教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行管理辦法

第一章總則

第一條 為加快實(shí)施國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，深化科技體制改革，推動(dòng)高等教育事業(yè)發(fā)展，規(guī)范和加強(qiáng)教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（以下簡(jiǎn)稱實(shí)驗(yàn)室）建設(shè)與運(yùn)行管理，制定本辦法。

第二條 實(shí)驗(yàn)室是高等學(xué)校組織高水平科學(xué)研究、培養(yǎng)和集聚創(chuàng)新人才、開展學(xué)術(shù)合作交流的重要基地，是國家科技創(chuàng)新體系的重要組成部分。其主要任務(wù)是面向科學(xué)前沿，聚焦國家戰(zhàn)略需求和行業(yè)、區(qū)域發(fā)展需求，開展創(chuàng)新性研究，提升高等學(xué)校創(chuàng)新能力，推動(dòng)學(xué)科建設(shè)發(fā)展，以高水平科學(xué)研究支撐高質(zhì)量高等教育。

第三條 實(shí)驗(yàn)室實(shí)行“開放、流動(dòng)、聯(lián)合、競(jìng)爭(zhēng)”的運(yùn)行機(jī)制；堅(jiān)持科教融合，創(chuàng)新引領(lǐng)，定期評(píng)估，動(dòng)態(tài)調(diào)整。

第四條 實(shí)驗(yàn)室是由高等學(xué)校建設(shè)的具有相對(duì)獨(dú)立性的科研實(shí)體，實(shí)行人、財(cái)、物相應(yīng)獨(dú)立的管理機(jī)制。

第二章管理職責(zé)

第五條 教育部是實(shí)驗(yàn)室的宏觀管理部門，主要職責(zé)是：

（一）制定實(shí)驗(yàn)室發(fā)展方針和政策，編制發(fā)展規(guī)劃，發(fā)布建設(shè)指南。

（二）制定實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行管理辦法，指導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和運(yùn)行。

（三）負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室的立項(xiàng)建設(shè)、調(diào)整和撤銷。

（四）組織實(shí)驗(yàn)室的驗(yàn)收、評(píng)估和檢查。

第六條 高等學(xué)校主管部門對(duì)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行管理的主要職責(zé)是：

（一）將實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)發(fā)展納入行業(yè)和地方的發(fā)展重點(diǎn)。

（二）推進(jìn)、落實(shí)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，以及相應(yīng)人事配套政策。

（三）依據(jù)本辦法，指導(dǎo)和監(jiān)督實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行和管理。

（四）協(xié)助教育部做好實(shí)驗(yàn)室的驗(yàn)收、評(píng)估和檢查工作。

第七條 高等學(xué)校是實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和運(yùn)行管理的主體，其主要職責(zé)是：

（一）將實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和基本運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入學(xué)校年度預(yù)算；在重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)、人才引進(jìn)和隊(duì)伍建設(shè)、研究生培養(yǎng)指標(biāo)、自主選題研究等的年度計(jì)劃中對(duì)實(shí)驗(yàn)室給予重點(diǎn)支持；提供人力資源、科研場(chǎng)所和儀器設(shè)備等條件保障。

（二）組織實(shí)驗(yàn)室的申報(bào)、論證，制定運(yùn)行管理的實(shí)施細(xì)則，解決實(shí)驗(yàn)室建設(shè)運(yùn)行中的有關(guān)問題。

（三）聘任實(shí)驗(yàn)室主任和學(xué)術(shù)委員會(huì)主任，組建實(shí)驗(yàn)室學(xué)術(shù)委員會(huì)。

（四）組織實(shí)驗(yàn)室年度考核，負(fù)責(zé)日常監(jiān)督管理，配合做好定期評(píng)估。

（五）根據(jù)學(xué)術(shù)委員會(huì)建議，提出實(shí)驗(yàn)室名稱、發(fā)展目標(biāo)、組織結(jié)構(gòu)等重大事項(xiàng)的調(diào)整，經(jīng)主管部門審核報(bào)教育部認(rèn)定。

第三章立項(xiàng)與建設(shè)

第八條 教育部根據(jù)科學(xué)研究、學(xué)科發(fā)展和人才培養(yǎng)的需要，結(jié)合實(shí)驗(yàn)室總體規(guī)劃和布局，會(huì)同高等學(xué)校主管部門，不定期發(fā)布建設(shè)指南，組織開展實(shí)驗(yàn)室的立項(xiàng)建設(shè)，主要包括立項(xiàng)申請(qǐng)、評(píng)審、論證、驗(yàn)收。

第九條 實(shí)驗(yàn)室立項(xiàng)申請(qǐng)的基本條件為：

（一）研究方向和目標(biāo)明確，特色鮮明，在本領(lǐng)域有重要影響；有承擔(dān)國家和地方重大科研任務(wù)的能力；具備培養(yǎng)高層次人才的條件，能夠廣泛開展國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流與合作；具有良好的學(xué)術(shù)氛圍。

（二）擁有知名學(xué)術(shù)帶頭人和年齡與知識(shí)結(jié)構(gòu)合理、富于創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)協(xié)作的優(yōu)秀研究團(tuán)隊(duì)；具有一支穩(wěn)定、高水平的研究、實(shí)驗(yàn)技術(shù)和管理人員隊(duì)伍。

（三）具有良好實(shí)驗(yàn)條件和充足的研究場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)保障。人員與用房相對(duì)集中，原則上實(shí)驗(yàn)室面積不低于3000平方米，儀器設(shè)備總價(jià)值不低于2000萬元。

（四）依托學(xué)科應(yīng)為高等學(xué)校的優(yōu)勢(shì)和特色學(xué)科，或是新興交叉學(xué)科，并符合實(shí)驗(yàn)室建設(shè)規(guī)劃和指南。

（五）實(shí)驗(yàn)室申請(qǐng)立項(xiàng)時(shí)，一般應(yīng)是已良好運(yùn)行2年以上的行業(yè)、地方、校級(jí)重點(diǎn)研究機(jī)構(gòu)，具有較完善的管理制度。

第十條 根據(jù)教育部發(fā)布的實(shí)驗(yàn)室建設(shè)指南和要求，符合立項(xiàng)申請(qǐng)基本條件的高等學(xué)校按規(guī)定格式填寫《教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)申請(qǐng)書》。高等學(xué)校應(yīng)確保申請(qǐng)書內(nèi)容的真實(shí)性，并簽署配套經(jīng)費(fèi)及條件保障等意見，經(jīng)主管部門審核后報(bào)教育部。

第十一條 教育部組織專家對(duì)《教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)申請(qǐng)書》進(jìn)行評(píng)審，擇優(yōu)立項(xiàng)，向高等學(xué)校批復(fù)立項(xiàng)結(jié)果，并抄送其主管部門。

根據(jù)立項(xiàng)批復(fù)，高等學(xué)校組織編制《教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)計(jì)劃任務(wù)書》，并組織專家組對(duì)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)計(jì)劃進(jìn)行可行性論證。論證后的建設(shè)計(jì)劃任務(wù)書和論證報(bào)告報(bào)主管部門和教育部備案。

第十二條 實(shí)驗(yàn)室建設(shè)堅(jiān)持“邊建設(shè)、邊運(yùn)行”的原則。鼓勵(lì)部門、地方、企業(yè)參與共建。建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照《教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)計(jì)劃任務(wù)書》的內(nèi)容實(shí)施，建設(shè)期一般不超過3年。逾期未通過驗(yàn)收的實(shí)驗(yàn)室，取消立項(xiàng)建設(shè)資格。

第十三條 建設(shè)任務(wù)完成后，高等學(xué)校經(jīng)自查后向主管部門和教育部報(bào)送《教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》，并提出驗(yàn)收計(jì)劃安排。

實(shí)驗(yàn)室建設(shè)驗(yàn)收由教育部組織或委托相關(guān)部門進(jìn)行。驗(yàn)收專家組一般由學(xué)術(shù)專家和管理專家組成。驗(yàn)收專家組依據(jù)建設(shè)計(jì)劃任務(wù)書及驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，進(jìn)行綜合評(píng)議，形成驗(yàn)收意見。通過驗(yàn)收的實(shí)驗(yàn)室，經(jīng)教育部認(rèn)定后正式開放運(yùn)行。

第十四條 地方、行業(yè)的重點(diǎn)研究機(jī)構(gòu)建設(shè)發(fā)展成為開放運(yùn)行的教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室后，可以同時(shí)保留其原有的地方、行業(yè)重點(diǎn)研究機(jī)構(gòu)名稱，地方政府和行業(yè)部門可繼續(xù)按照原有渠道和方式給予支持。

第四章運(yùn)行與管理

第十五條 高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)重視實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)與發(fā)展，成立由主要負(fù)責(zé)人牽頭，科技、人事、學(xué)科、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)等部門參加的實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和運(yùn)行管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)落實(shí)條件保障、日常監(jiān)督管理和年度考核工作，協(xié)調(diào)解決實(shí)驗(yàn)室發(fā)展中的重大問題，并保障實(shí)驗(yàn)室基本運(yùn)行經(jīng)費(fèi)每年不低于100萬元。

第十六條 實(shí)驗(yàn)室實(shí)行高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制。實(shí)驗(yàn)室主任負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室的全面工作，并設(shè)立專職副主任和專職秘書。

實(shí)驗(yàn)室主任由高等學(xué)校公開招聘和聘任，報(bào)主管部門和教育部備案。實(shí)驗(yàn)室主任應(yīng)是本領(lǐng)域高水平的學(xué)術(shù)帶頭人，具有較強(qiáng)的組織管理能力，首次聘任時(shí)一般不超過55歲。實(shí)驗(yàn)室主任應(yīng)是高等學(xué)校聘任的全職教學(xué)科研人員，每屆任期5年，一般連任不超過2屆。

第十七條 學(xué)術(shù)委員會(huì)是實(shí)驗(yàn)室的學(xué)術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，職責(zé)是審議實(shí)驗(yàn)室的發(fā)展目標(biāo)、研究方向、重大學(xué)術(shù)活動(dòng)、年度報(bào)告、開放課題。學(xué)術(shù)委員會(huì)會(huì)議每年至少召開1次，每次實(shí)到人數(shù)不少于總?cè)藬?shù)2/3。

學(xué)術(shù)委員會(huì)主任一般應(yīng)由非實(shí)驗(yàn)室所在高等學(xué)校的人員擔(dān)任。實(shí)驗(yàn)室學(xué)術(shù)委員會(huì)主任由高等學(xué)校聘任，報(bào)主管部門和教育部備案。委員由高等學(xué)校聘任。

學(xué)術(shù)委員會(huì)由不少于9位國內(nèi)外優(yōu)秀專家組成，其中實(shí)驗(yàn)室所在高等學(xué)校人員不超過1/3。鼓勵(lì)聘請(qǐng)外籍專家。1位專家至多同時(shí)擔(dān)任3個(gè)實(shí)驗(yàn)室的學(xué)術(shù)委員。委員每屆任期5年，一般連任不超過2屆，每次換屆應(yīng)更換1/3以上委員，原則上2次不出席學(xué)術(shù)委員會(huì)會(huì)議的應(yīng)予以更換。

第十八條 實(shí)驗(yàn)室人員由固定人員和流動(dòng)人員組成。固定人員應(yīng)是高等學(xué)校聘用的聘期2年以上的全職人員，除承擔(dān)高等學(xué)校教學(xué)任務(wù)外，原則上應(yīng)全職在實(shí)驗(yàn)室工作。固定人員包括研究人員、技術(shù)人員和管理人員，一般規(guī)模不少于30人。
流動(dòng)人員包括訪問學(xué)者、博士后研究人員等。實(shí)驗(yàn)室要加大流動(dòng)人員規(guī)模，注重吸引國內(nèi)外優(yōu)秀博士后研究人員等青年人才，并通過聘用合同明確工作職責(zé)和任務(wù)、聘期及在崗工作時(shí)間等。

第十九條 實(shí)驗(yàn)室應(yīng)圍繞主要研究方向和重點(diǎn)任務(wù)，組織團(tuán)隊(duì)系統(tǒng)開展持續(xù)深入的科學(xué)研究，聯(lián)合國內(nèi)外優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)開展協(xié)同創(chuàng)新，承擔(dān)國家、區(qū)域和行業(yè)的重大科技任務(wù)；充分發(fā)揮高等學(xué)校多學(xué)科優(yōu)勢(shì)，設(shè)立自主研究選題，加強(qiáng)跨學(xué)科研究；開展儀器設(shè)備的自主研發(fā)和更新改造，開展實(shí)驗(yàn)技術(shù)方法的創(chuàng)新研究。

第二十條 實(shí)驗(yàn)室應(yīng)注重人才培養(yǎng)，吸引優(yōu)秀本科生進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室參與科研活動(dòng)，支持研究生參與課題研究和學(xué)術(shù)交流，注重研究成果向教學(xué)內(nèi)容及時(shí)轉(zhuǎn)化，積極與國內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)和行業(yè)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)創(chuàng)新人才，開展學(xué)生跨校交流和聯(lián)合培養(yǎng)。

第二十一條 實(shí)驗(yàn)室應(yīng)充分開放運(yùn)行，建立訪問學(xué)者制度，設(shè)立開放課題，吸引優(yōu)秀人才開展合作研究；廣泛開展學(xué)術(shù)交流，與國內(nèi)外高水平研究機(jī)構(gòu)和團(tuán)隊(duì)開展穩(wěn)定的實(shí)質(zhì)性合作；積極參與重大國際科技合作計(jì)劃，爭(zhēng)取在國際學(xué)術(shù)組織中任職。

第二十二條 實(shí)驗(yàn)室的科研設(shè)施和儀器設(shè)備、數(shù)據(jù)庫和樣本庫等科技資源，在滿足科研教學(xué)需求的同時(shí)，應(yīng)建立開放共享機(jī)制，面向社會(huì)開放運(yùn)行。實(shí)驗(yàn)室應(yīng)設(shè)立公眾開放日，面向社會(huì)開展科學(xué)知識(shí)傳播。

第二十三條 實(shí)驗(yàn)室應(yīng)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的規(guī)范管理。在實(shí)驗(yàn)室完成的專著、論文、軟件、數(shù)據(jù)庫等研究成果均應(yīng)標(biāo)注實(shí)驗(yàn)室名稱；專利申請(qǐng)、成果轉(zhuǎn)讓、獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)等按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；加強(qiáng)數(shù)據(jù)、標(biāo)本等科技資源的采集、整理、加工、保存，建設(shè)各類資源庫。

第二十四條 實(shí)驗(yàn)室應(yīng)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格遵守國家有關(guān)保密規(guī)定。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室信息化建設(shè)，建立內(nèi)部管理信息系統(tǒng)和實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)站，納入學(xué)校信息化工作統(tǒng)籌管理，并保持安全運(yùn)行。

第二十五條 實(shí)驗(yàn)室要營造寬松民主、團(tuán)結(jié)協(xié)作、積極進(jìn)取的工作環(huán)境，形成潛心研究、勇于創(chuàng)新和寬容失敗的學(xué)術(shù)氛圍。實(shí)驗(yàn)室要高度重視學(xué)術(shù)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)自我監(jiān)督。

第五章考核評(píng)估與調(diào)整

第二十六條 實(shí)驗(yàn)室必須編制年度報(bào)告，并在實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)站公布。

第二十七條 高等學(xué)校以年度報(bào)告為基礎(chǔ)，每年組織對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行年度考核，并將考核結(jié)果與年度報(bào)告一并報(bào)主管部門和教育部備案。

第二十八條 根據(jù)年度考核情況，教育部可會(huì)同高等學(xué)校主管部門，抽取部分實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)、研究和解決實(shí)驗(yàn)室存在的問題。

第二十九條 教育部對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行定期評(píng)估。定期評(píng)估周期為5年，每年評(píng)估1-2個(gè)領(lǐng)域。開放運(yùn)行滿3年的實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)參加定期評(píng)估。

第三十條 教育部負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室定期評(píng)估的組織實(shí)施，制定評(píng)估規(guī)則，委托和指導(dǎo)第三方機(jī)構(gòu)開展具體評(píng)估工作，確定和發(fā)布評(píng)估結(jié)果，受理并處理異議。

第三十一條 定期評(píng)估主要對(duì)實(shí)驗(yàn)室5年的整體運(yùn)行狀況進(jìn)行綜合評(píng)估，評(píng)估程序分為初評(píng)、現(xiàn)場(chǎng)考察和綜合評(píng)議三個(gè)階段。定期評(píng)估工作按照《教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評(píng)估規(guī)則》進(jìn)行。

第三十二條 教育部根據(jù)定期評(píng)估結(jié)果，對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。未通過評(píng)估的實(shí)驗(yàn)室不再列入實(shí)驗(yàn)室序列；評(píng)估結(jié)果為優(yōu)秀的實(shí)驗(yàn)室優(yōu)先推薦申報(bào)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。

第六章附則

第三十三條 實(shí)驗(yàn)室通過驗(yàn)收后，統(tǒng)一命名為“××教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（××大學(xué)），英文名稱為Key Laboratory of××（×× University），Ministry of Education。如：神經(jīng)科學(xué)教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（北京大學(xué)），Key Laboratory of Neuroscience(Peking University), Ministry of Education。

第三十四條 在實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行管理中，凡是屬于國家科學(xué)技術(shù)涉密范圍的相關(guān)情形和內(nèi)容，應(yīng)按照《國家科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定》等相關(guān)法規(guī)執(zhí)行。

第三十五條 《教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評(píng)估規(guī)則》另行發(fā)布。

第三十六條 本辦法自公布之日起施行，原《高等學(xué)校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理暫行辦法》（教技〔2003〕2號(hào)）同時(shí)廢止。