考研網(wǎng) » 考試圖書(shū) » 教育理論/教育主 » 中國(guó)義務(wù)教育支出績(jī)效評(píng)價(jià)研究 » 全部考試圖書(shū)分類(lèi)

圖書(shū)簡(jiǎn)介

義務(wù)教育財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)在我國(guó)仍屬新課題，許多方面正在探索之中。本研究在此基礎(chǔ)上進(jìn)行，目的是從理論和方法論上探索義務(wù)教育績(jī)效評(píng)價(jià)規(guī)律，推進(jìn)我國(guó)義務(wù)教育管理改革。本書(shū)在廣泛涉研讀中外文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度對(duì)義務(wù)教育及其支出的績(jī)效評(píng)價(jià)制度進(jìn)行了理論探討和實(shí)證分析。全書(shū)核心內(nèi)容包括五部分。
第一部分，義務(wù)教育制度的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析。通過(guò)界定現(xiàn)代基礎(chǔ)教育產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)屬性，從市場(chǎng)失靈的角度解釋為何采取政府直接提的干預(yù)方式；同時(shí)，從政府失靈的角度解釋為何缺乏制度約束的政府未必搞得好學(xué)校，對(duì)義務(wù)教育支出績(jī)效管理的必要性進(jìn)行充分合理的論證，奠定全書(shū)研究的經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)。
第二部分，中國(guó)義務(wù)教育制度的歷史及現(xiàn)狀分析。通過(guò)梳理中國(guó)義務(wù)教育制度產(chǎn)生與發(fā)展的歷史軌跡，揭示我國(guó)義務(wù)教育財(cái)政制度生成的內(nèi)在邏輯，剖析現(xiàn)行體制面臨的挑戰(zhàn)和存在的制度性缺陷，尋求解決思路，有助于更好地理解現(xiàn)階段實(shí)施義務(wù)教育績(jī)效評(píng)價(jià)的作用和必要性。
第三部分，西方國(guó)家義務(wù)教育績(jī)效評(píng)價(jià)。從西方國(guó)家義務(wù)教育制度的起源和演化著手，揭示管理制度選擇的歷史決定性。通過(guò)分析義務(wù)教育制度安排的經(jīng)驗(yàn)做法和國(guó)別差異，以及基礎(chǔ)教育績(jī)效責(zé)任制度及其支出績(jī)效評(píng)價(jià)方法在西方各國(guó)的實(shí)際應(yīng)用，為前述義務(wù)教育管理問(wèn)題的有效解決提供可資借鑒的全新思路。
第四部分，義務(wù)教育支出績(jī)效評(píng)價(jià)方法論，以及在方法論指導(dǎo)下的實(shí)踐初探。通過(guò)研究義務(wù)教育支出績(jī)效評(píng)價(jià)的原理和特點(diǎn)，提出實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)的現(xiàn)實(shí)意義及可行性。并分別從指標(biāo)設(shè)計(jì)、評(píng)價(jià)實(shí)施和結(jié)果應(yīng)用等不同角度對(duì)三次試點(diǎn)評(píng)價(jià)案例進(jìn)行實(shí)證分析。
第五部分，結(jié)論與政策建議：本書(shū)的研究結(jié)論表明，中國(guó)義務(wù)教育公共管理模式應(yīng)當(dāng)從傳統(tǒng)管理轉(zhuǎn)向績(jī)效管理，在推行以義務(wù)教育支出績(jī)效評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)的績(jī)效管理前提下，構(gòu)建適合我國(guó)國(guó)情、相對(duì)范的義務(wù)教育公共政策體系。
需要指出的是，筆者相繼參加了2005年《中國(guó)義務(wù)教育支出績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)》(財(cái)政部、教育部委托課題)、2006年《江蘇省義務(wù)教育財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)》(江蘇省財(cái)政廳委托課題)和2007年《上海浦東新區(qū)義務(wù)教育財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)》(浦東新區(qū)社會(huì)發(fā)展局委托課題)三次試點(diǎn)評(píng)價(jià)的前期調(diào)研、指標(biāo)設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)采集和問(wèn)卷調(diào)查，并全程負(fù)責(zé)具體操作和最后評(píng)價(jià)報(bào)告撰寫(xiě)。這些工作對(duì)本書(shū)的觀點(diǎn)和方法論形成有至關(guān)重要的影響。
本書(shū)從一開(kāi)始就確定了理論與實(shí)證分析相結(jié)合的主要研究方法。一方面，通過(guò)歷史和經(jīng)濟(jì)學(xué)分析闡釋義務(wù)教育支出績(jī)效管理的必要性和可行性，并在理論框架指導(dǎo)下對(duì)課題所構(gòu)建的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行科學(xué)性和導(dǎo)向性的辨證分析；另一方面，研究也對(duì)實(shí)證分析投入巨大努力，進(jìn)行了大量實(shí)地調(diào)研，并利用試點(diǎn)課題所建立的評(píng)價(jià)基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)庫(kù)，嘗試進(jìn)行基于績(jī)效評(píng)價(jià)的義務(wù)教育績(jī)效管理體系構(gòu)建。
由于義務(wù)教育制度本身的特點(diǎn)使得其產(chǎn)出和效果的指標(biāo)量化非常困難，加之我國(guó)的公共教育管理體制比較復(fù)雜，決定了我國(guó)義務(wù)教育支出績(jī)效管理制度創(chuàng)新任重而道遠(yuǎn)，還需在實(shí)踐中不斷摸索、總結(jié)和積累評(píng)價(jià)經(jīng)驗(yàn)，不斷修正和完善評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)機(jī)制。
目錄
前言
第一章　導(dǎo)論
第一節(jié)　什么是義務(wù)教育
第二節(jié)　問(wèn)題的提出
第三節(jié)　相關(guān)文獻(xiàn)綜述
第四節(jié)　本書(shū)研究的思路、意義和方法
第二章　義務(wù)教育的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
　第一節(jié)　義務(wù)教育的基本特征和原則
　第二節(jié)　義務(wù)教育產(chǎn)品的市場(chǎng)缺陷
　第三節(jié)　義務(wù)教育公共供給的政府失靈
　第四節(jié)　小結(jié)
第三章　 中國(guó)義務(wù)教育的歷史及現(xiàn)狀分析
　第一節(jié)　中國(guó)義務(wù)教育的歷史演進(jìn)
　第二節(jié)　中國(guó)義務(wù)教育發(fā)展現(xiàn)狀
　第三節(jié)　存在問(wèn)題的深層原因分析
　第四節(jié)　小結(jié)
第四章　西方國(guó)家義務(wù)教育績(jī)效評(píng)價(jià)
　第一節(jié)　西方國(guó)家義務(wù)教育的發(fā)展和變革
　第二節(jié)　西方國(guó)家的公共教育體制改革
　第三節(jié)　西方國(guó)家的公共支出績(jī)效評(píng)價(jià)
　第四節(jié)　美國(guó)基礎(chǔ)教育績(jī)效評(píng)價(jià)制度
　第五節(jié)　其他西方國(guó)家的基礎(chǔ)教育績(jī)效評(píng)價(jià)
　第六節(jié)　小結(jié)
第五章　義務(wù)教育支出績(jī)效評(píng)價(jià)理論
　第一節(jié)　義務(wù)教育支出績(jī)效評(píng)價(jià)的作用
　第二節(jié)　義務(wù)教育支出績(jī)效評(píng)價(jià)原理
　第三節(jié)　義務(wù)教育支出績(jī)效評(píng)價(jià)的博弈論分析
　第四節(jié)　義務(wù)教育支出績(jī)效評(píng)價(jià)的特點(diǎn)和難點(diǎn)
　第五節(jié)　小結(jié)
第六章　案例介紹與分析
第一節(jié)　案例介紹
第二節(jié)　案例指標(biāo)體系設(shè)計(jì)的評(píng)價(jià)與分析
第三節(jié)　案例的技術(shù)性評(píng)價(jià)和分析
第四節(jié)　基于評(píng)價(jià)結(jié)果的義務(wù)教育現(xiàn)實(shí)困境分析
第五節(jié)　生均撥款底線標(biāo)準(zhǔn)的開(kāi)發(fā)
第六節(jié)　小結(jié)
第七章　 義務(wù)教育公共管理模式創(chuàng)新
　第一節(jié)　建立義務(wù)教育績(jī)效責(zé)任制
　第二節(jié)　基于績(jī)效評(píng)價(jià)的義務(wù)教育撥款方式改革
　第三節(jié)　規(guī)范的義務(wù)教育轉(zhuǎn)移支付制度設(shè)計(jì)
　第四節(jié)　小結(jié)
參考文獻(xiàn)

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