2011法律碩士刑法復(fù)習(xí)輔導(dǎo)：取保候?qū)彽某绦?/h1>

法律碩士 來源：法網(wǎng) 2010-12-15　

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1.取保候?qū)彽臎Q定。

根據(jù)法律規(guī)定，公、檢、法機(jī)關(guān)都有權(quán)采用取保候?qū)�。在程序上又分為：一是公、檢、法機(jī)關(guān)根據(jù)案件具體情況，直接主動(dòng)地采用取保候?qū)?二是根據(jù)偵查階段犯罪嫌疑人所聘任的律師的申請(qǐng)或者根據(jù)犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人的申請(qǐng)，決定取保候?qū)��？梢�，取保候�(qū)彽臎Q定權(quán)在公、檢、法機(jī)關(guān)。決定取保候?qū)徍�，由辦案人員填寫取保候?qū)彌Q定書和取保候?qū)復(fù)ㄖ獣�，�?jīng)部門負(fù)責(zé)人審核，由領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。再由承辦人員向犯罪嫌疑人、被告人及保證人宣讀取保候?qū)彌Q定書，告知其各自應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定及承擔(dān)的義務(wù)，違反規(guī)定和義務(wù)所應(yīng)承擔(dān)的法律后果等，并要求其出具保證書并簽名或者蓋章。

2.取保候?qū)彽膱?zhí)行。

取保候?qū)徲晒�安機(jī)關(guān)執(zhí)行，根據(jù)公安部《規(guī)定》第87條、第88條的規(guī)定，公安機(jī)關(guān)決定取保候?qū)彽�，�?yīng)當(dāng)及時(shí)通知犯罪嫌疑人居住地派出所執(zhí)行。人民法院、人民檢察院決定取保候?qū)彽模瑧?yīng)當(dāng)區(qū)別情形辦理：負(fù)責(zé)執(zhí)行的縣級(jí)公安機(jī)關(guān)接到有關(guān)材料后，對(duì)采取保證人擔(dān)保的，及時(shí)指定犯罪嫌疑人、被告人居住地的派出所執(zhí)行;對(duì)采取保證金保證的，及時(shí)通知被取保候?qū)徣私患{保證金，并指定其居住地的派出所執(zhí)行。具體執(zhí)行的派出所應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：監(jiān)督、考察犯罪嫌疑人、被告人遵守有關(guān)規(guī)定;監(jiān)督保證人履行保證義務(wù);被取保候?qū)徣诉`反應(yīng)遵守的規(guī)定及保證人未履行保證義務(wù)的，及時(shí)告知決定機(jī)關(guān)。在取保候?qū)張?zhí)行過程中，如果被取保候?qū)徣诉`反有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況處理，即沒收保證金的部分或全部，并區(qū)別情形，責(zé)令具結(jié)悔過、重新交納保證金、提出保證人或變更強(qiáng)制措施。對(duì)沒收保證金的，經(jīng)審核后，報(bào)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并簽發(fā)《沒收保證金決定書》;沒收保證金的決定，應(yīng)在7日內(nèi)向被取保候?qū)徣诵�讀，責(zé)令其在《沒收保證金決定書》上簽名（蓋章）或按指印;被取保人逃跑的，向其家屬、法定代理人等宣布并要求其簽名或蓋章。對(duì)拒絕簽名蓋章的，在沒收決定書上注明。對(duì)沒收保證金的決定，被取保候?qū)徣丝梢栽?日內(nèi)要求復(fù)議，要求上級(jí)公安機(jī)關(guān)復(fù)核。經(jīng)過規(guī)定期限后，公安機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)通知指定的銀行沒收保證金，按規(guī)定上繳國庫。保證人違反有關(guān)規(guī)定的，由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)決定對(duì)保證人罰款。如果是人民檢察院、人民法院決定取保候?qū)彽�，要將沒收保證金、罰款的決定及執(zhí)行情況及時(shí)通知原決定機(jī)關(guān)。如果被取保候?qū)徣嗽谌”：驅(qū)徠陂g沒有違反有關(guān)規(guī)定，在解除取保候?qū)彽耐瑫r(shí)，應(yīng)將保證金退還，并要求被取保候?qū)徣嗽凇锻诉�保證金決定書》上簽字或蓋章。

3.取保候?qū)彽奶貏e程序。

根據(jù)《中華人民共和國全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》第30條第2款、第3款的規(guī)定，對(duì)縣級(jí)以上各級(jí)人民代表取保候?qū)彽模瑧?yīng)當(dāng)經(jīng)人大代表所在的人民代表大會(huì)主席團(tuán)或者其常務(wù)委員會(huì)許可;對(duì)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表取保候?qū)彽�，�?zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即向該人大代表所在的該級(jí)人民代表大會(huì)報(bào)告。

4.取保候?qū)彽钠谙蕖?/strong>

根據(jù)《刑事訴訟法》第58條的規(guī)定，人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)對(duì)犯罪嫌疑人、被告人取保候?qū)徸铋L不得超過12個(gè)月。

5.取保候?qū)彽慕獬�、撤銷及變更。

根據(jù)《刑事訴訟法》第58條的規(guī)定，解除取保候?qū)彽脑�因有：一是發(fā)現(xiàn)對(duì)被取保候?qū)彽娜瞬粦?yīng)追究刑事責(zé)任。屬于這種情形的是已經(jīng)查明無罪或符合《刑事訴訟法》第15條規(guī)定的6種法定情形。二是取保候?qū)徠谙迣脻M。即對(duì)犯罪嫌疑人、被告人取保候?qū)徸铋L不得超過12個(gè)月。如果期限屆滿，應(yīng)當(dāng)解除取保候?qū)彙！缎淌略V訟法》第75條還規(guī)定：犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近親屬或者犯罪嫌疑人、被告人委托的律師及其他辯護(hù)人對(duì)取保候?qū)彸�過法定期限的，有權(quán)要求解除取保候?qū)彙Ｗ罡呷嗣駲z察院《規(guī)則》第62條規(guī)定，對(duì)超過法定期限要求解除取保候?qū)彽�，�?yīng)當(dāng)在7日內(nèi)審查決定。對(duì)經(jīng)審查未超過法定期限的，應(yīng)書面答復(fù)申請(qǐng)人。根據(jù)《刑事訴訟法》第73條的規(guī)定，人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)如果發(fā)現(xiàn)對(duì)犯罪嫌疑人、被告人采取取保候?qū)彶划?dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)及時(shí)撤銷或者變更。這里的“不當(dāng)”包括不該采取強(qiáng)制措施和應(yīng)當(dāng)采取強(qiáng)制措施，但不應(yīng)采取取保候?qū)�。�?duì)前者應(yīng)當(dāng)撤銷取保候?qū)?對(duì)后者則應(yīng)當(dāng)變更為其他更為嚴(yán)厲的強(qiáng)制措施。變更取保候?qū)�，是指因法定原因�(qū)⑷”：驅(qū)徃淖優(yōu)槠渌麖?qiáng)制措施。根據(jù)《刑事訴訟法》第50條、第58條第2款、第73條、第75條的規(guī)定，變更取保候?qū)彴�括：一是被取保候�(qū)徣诉`反了第56條第1款的規(guī)定;二是采取取保候?qū)彶划?dāng)，不能保證訴訟的順利進(jìn)行。根據(jù)有關(guān)司法解釋的規(guī)定，將取保候?qū)徸兏鼮榇�捕的條件是：（1）被取保候?qū)徣似髨D自殺、逃跑，逃避偵查、審查起訴的;（2）被取保候?qū)徣藢?shí)施毀滅、偽造證據(jù)或者串供、干擾證人作證行為，足以影響偵查、審查起訴工作正常進(jìn)行的;（3）被取保候?qū)徣宋唇?jīng)批準(zhǔn)、擅自離開所居住的市、縣，造成嚴(yán)重后果，或者兩次未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自離開所居住的市、縣的;（4）被取保候?qū)徣私?jīng)傳訊不到案，造成嚴(yán)重后果或者經(jīng)兩次傳訊不到案的;（5）在取保候?qū)徠陂g故意實(shí)施新的犯罪行為;（6）應(yīng)當(dāng)逮捕但因患有嚴(yán)重疾病或正在懷孕、哺乳自己的嬰兒而未逮捕，疾病痊愈或者哺乳期已滿的。

公安機(jī)關(guān)、人民檢察院和人民法院決定解除、撤銷取保候?qū)彽�，�?yīng)當(dāng)制作解除、撤銷取保候?qū)彌Q定書。決定書應(yīng)送達(dá)被取保候?qū)徣耍�通知�?zhí)行機(jī)關(guān)，退還保證金。有保證人的，還應(yīng)通知保證人。公、檢、法機(jī)關(guān)決定變更取保候?qū)彽�，�?yīng)制作變更取保候?qū)彌Q定書，寫明變更理由及變更后的強(qiáng)制措施，原取保候?qū)徸匀皇�去效力。變更決定應(yīng)通知保證人、執(zhí)行機(jī)關(guān)。

監(jiān)視居住的概念與適用條件

監(jiān)視居住是指公安機(jī)關(guān)、人民檢察院和人民法院責(zé)令犯罪嫌疑人、被告人不得擅自離開住處或指定居所，并對(duì)其行動(dòng)自由加以監(jiān)視的強(qiáng)制方法。其特點(diǎn)是比取保候?qū)徃鼑?yán)厲地限制被監(jiān)視居住人的人身自由。

根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定，監(jiān)視居住的適用對(duì)象、范圍與取保候?qū)徬嗤�。�?duì)符合法定條件的犯罪嫌疑人、被告人，公、檢、法機(jī)關(guān)既可以取保候?qū)彛�也可以監(jiān)視居住，具體由公、檢、法機(jī)關(guān)根據(jù)案件情況決定，但不得對(duì)同一個(gè)人同時(shí)適用。

被監(jiān)視居住人應(yīng)遵守的規(guī)定

《刑事訴訟法》第57規(guī)定，被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人、被告人應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：（1）未經(jīng)執(zhí)行機(jī)關(guān)批準(zhǔn)不得離開住處，沒有固定住處的，未經(jīng)批準(zhǔn)不得離開被指定的居所，所謂固定住處，是指犯罪嫌疑人、被告人在辦案機(jī)關(guān)所在的市、縣內(nèi)生活的合法住處。所謂指定的居所是指辦案機(jī)關(guān)在其所在的市、縣內(nèi)給被監(jiān)視居住人指定的生活居所。如果被監(jiān)視居住人有正當(dāng)理由要求離開住處或指定的居所，須經(jīng)過公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。人民法院、人民檢察院決定監(jiān)視居住的，公安機(jī)關(guān)在作出批準(zhǔn)決定前，應(yīng)當(dāng)征得決定機(jī)關(guān)同意。（2）未經(jīng)執(zhí)行機(jī)關(guān)批準(zhǔn)不得會(huì)見他人。這里的他人是指與被監(jiān)視居住人共同居住的家庭成員和聘請(qǐng)的律師以外的人。被監(jiān)視居住人如果要會(huì)見他人，必須經(jīng)過執(zhí)行機(jī)關(guān)批準(zhǔn)方能會(huì)見。（3）在傳訊的時(shí)候及時(shí)到案。被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人、被告人在被公、檢、法機(jī)關(guān)傳訊時(shí)，必須及時(shí)到案，接受訊問，以保證其目的的實(shí)現(xiàn)。（4） 不得以任何形式干擾證人作證。（5）不得毀滅、偽造證據(jù)或者串供。

被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人、被告人在監(jiān)視居住期間，違反上述規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，予以逮捕。根據(jù)公安部《規(guī)定》第四條的規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重是指具有下列情形之一：（1）在監(jiān)視居住期間逃跑的;（2）以暴力、威脅方法干擾證人作證的; （3）毀滅、偽造證據(jù)或者串供的;（4）在監(jiān)視居住期間又進(jìn)行犯罪活動(dòng)的;（5）實(shí)施其他嚴(yán)重違反《刑事訴訟法》第57條規(guī)定的行為，情節(jié)嚴(yán)重的。

監(jiān)視居住的程序

1.監(jiān)視居住的決定與交付執(zhí)行。

根據(jù)《刑事訴訟法》第50條的規(guī)定，公安機(jī)關(guān)、人民檢察院和人民法院都有權(quán)決定對(duì)犯罪嫌疑人、被告人采取監(jiān)視居住措施。具體操作程序?yàn)椋撼修k案件的司法工作人員提出意見，報(bào)部門負(fù)責(zé)人審核，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，制作監(jiān)視居住決定書，監(jiān)視居住決定書應(yīng)寫明犯罪嫌疑人、被告人的姓名、住址等身份狀況，被監(jiān)視居住人應(yīng)遵守的事項(xiàng)和違反規(guī)定的法律后果，執(zhí)行機(jī)關(guān)的名稱等內(nèi)容，并向被監(jiān)視居住人宣布。人民檢察院、人民法院決定取保候?qū)彽模�還應(yīng)當(dāng)將監(jiān)視居住決定書和監(jiān)視居住通知書送達(dá)執(zhí)行機(jī)關(guān)。

2.監(jiān)視居住的執(zhí)行與期限。

根據(jù)《刑事訴訟法》第51條第2款規(guī)定，監(jiān)視居住由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。如果發(fā)現(xiàn)有違反應(yīng)遵守的規(guī)定的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告監(jiān)視居住決定機(jī)關(guān)，以便考慮是否變更強(qiáng)制措施。

監(jiān)視居住與取保候?qū)徬啾容^，雖然其適用的范圍和條件相同，但監(jiān)視居住的嚴(yán)厲程度比取保候?qū)徃鼜?qiáng)一些。在司法實(shí)踐中不能因此而將被監(jiān)視居住人加以拘禁或者變相拘禁。不得建立專門的監(jiān)視居住場所，對(duì)被監(jiān)視居住人實(shí)施變相羈押。不得在看守所、行政拘留所、留置室或者其他的工作場所執(zhí)行監(jiān)視居住，也不得在監(jiān)視居住期間將該犯罪嫌疑人、被告人置于房間內(nèi)派人看守，或者在其有住處的情況下另行指定居所，非法剝奪其人身自由。

根據(jù)《刑事訴訟法》第58條的規(guī)定，公檢法三機(jī)關(guān)采取監(jiān)視居住的期限最長不得超過6個(gè)月。此外對(duì)各級(jí)人大代表實(shí)施監(jiān)視居住時(shí)與取保候?qū)彽囊�求相同，也要注意遵守有關(guān)規(guī)定。

監(jiān)視居住也有其解除、撤銷和變更的情形，其原因與取保候?qū)徬嗤�，監(jiān)視居住通常變更為逮捕。對(duì)監(jiān)視居住解除、撤銷和變更時(shí)，也要制作有關(guān)文書，向有關(guān)個(gè)人和單位宣布和送達(dá)。