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從武力解放臺灣到和平解放臺灣

一、臺灣問題的由來和實質(zhì)

（一）臺灣問題的由來

1.臺灣自古以來就是中國領(lǐng)土不可分割的組成部分。臺灣人民同大陸人民同根、同宗、同源，承繼的是相同的文化傳統(tǒng)。

2.臺灣問題是中國國內(nèi)戰(zhàn)爭遺留下來的問題。

3.由于美國等外國勢力的阻撓和臺灣當(dāng)局抗拒統(tǒng)一，兩岸分離狀態(tài)持續(xù)了半個多世紀之久。

（二）臺灣問題實質(zhì)是中國的內(nèi)政問題

1949年 10月1日，中華人民共和國中央人民政府宣告成立，取代中華民國政府成為全中國的唯一合法政府和在國際上的唯一合法代表。這是在同一國際法主體沒有發(fā)生變化的情況下新政權(quán)取代舊政權(quán)，中國的主權(quán)和固有領(lǐng)土疆域并未由此而改變，中華人民共和國政府理所當(dāng)然地完全享有和行使中國的主權(quán)，其中包括對臺灣的主權(quán)。

二、和平解放臺灣的方針

（一）武力解放臺灣的方針

1.1949年3月首次提出“解放臺灣”的口號。1949年3月，新華社發(fā)表題為《中國人民一定要解放臺灣》的時評，中國共產(chǎn)黨首次提出“解放臺灣”的口號。朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)后，黨中央作出“抗美援朝、保家衛(wèi)國”的決策，人民解放軍的戰(zhàn)略重點由東南轉(zhuǎn)向東北，解放臺灣的計劃被迫擱置。

2.1954年9月第一次炮擊金門。

（二）和平解放臺灣的方針

1.和平解放臺灣方針提出的背景。20世紀50年代中期，圍繞臺灣問題的國內(nèi)外形勢都發(fā)生了很大變化。

2.和平解放臺灣方針的提出。

1955年5月，周恩來在第一屆全國人大常委會第15次會議上第一次公開提出：中國人民解放臺灣有兩種可能的方式，即戰(zhàn)爭的方式和和平的方式。中國人民愿意在可能的條件下，爭取用和平的方式解放臺灣。毛澤東還曾提到同國民黨進行第三次合作。1956年4月，毛澤東提出“和為貴”、“愛國一家”、“愛國不分先后”等政策主張。這一時期，毛澤東、周恩來還在不同場合進一步闡明和平解放臺灣的具體方針政策，其要點概括起來有：省親會友、來去自由，既往不咎、立功受獎，國共合作、愛國一家，和平解放、互不破壞。

3.適時提出了“聯(lián)蔣抵美”的策略。 1958年8月，為了打擊美國“劃峽而治”的陰謀，中國人民解放軍以猛烈炮火轟擊金門。炮擊金門有力地打擊了美國政府策劃“兩個中國”、“劃峽而治”的圖謀，加劇了美蔣之間的矛盾，同時也說明蔣介石在維護一個中國的立場上，同大陸存在著某種“共同語言”。為了維護國家和民族的根本利益，中國共產(chǎn)黨適時提出了“聯(lián)蔣抵美”的策略。毛澤東起草的以國防部長名義發(fā)布的《告臺灣同胞書》等公告，公布了對臺灣的新政策。雖然發(fā)生了金門炮戰(zhàn)，但國共兩黨堅持一個中國的立場是一致的。此后，兩岸都調(diào)整了政策，海峽兩岸由過去激烈的軍事對抗，轉(zhuǎn)為以政治對抗為主、軍事對抗為輔的對峙狀態(tài)。

三、解決臺灣問題的重要原則

1960年5月，毛澤東主持中共中央政治局常委會議，研究了對臺工作問題，認為臺灣寧可放在蔣氏父子手里，不可落到美國人手中；對蔣介石我們可以等待，解放臺灣的任務(wù)不一定要我們這一代完成，可以留交下一代人去辦；現(xiàn)在要蔣過來也有困難，逐步地創(chuàng)造些條件，一旦時機成熟就好辦了。

1963年，周恩來將我們黨提出的一系列和平解決臺灣問題的思想、政策和主張歸納為“一綱四目”。“一綱”即臺灣必須統(tǒng)一于中國。“四目”為：

（1）臺灣回歸祖國后，除外交必須統(tǒng)一于中央外，所有軍政大權(quán)、人事安排等悉委于蔣 （介石），陳誠、蔣經(jīng)國亦悉由蔣意重用；

（2）所有軍政及建設(shè)經(jīng)費不足之?dāng)?shù)悉由中央撥付（當(dāng)時臺灣每年赤字約8億美元）；

（3）臺灣的社會改革可以從緩，必俟條件成熟并征得蔣之同意后進行；

（4）互約不派特務(wù)，不做破壞對方團結(jié)之舉。毛澤東一再表示，臺灣當(dāng)局只要一天守住臺灣，不使臺灣從中國分裂出去，大陸就不改變目前的對臺政策。1963年1月，周恩來通過由張治中致函陳誠的方式，將“一綱四目”告知臺灣當(dāng)局。