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5月17日，以國務(wù)院婦兒工委委員、全國婦聯(lián)副主席、書記處書記崔郁為組長的中國婦女、兒童發(fā)展綱要中期評估督導(dǎo)組一行抵達申城，開始為期4天的兩綱中期評估督導(dǎo)。昨天上午，上海市全國兩綱中期評估督導(dǎo)匯報會在興華賓館召開。市政府秘書長、辦公廳主任、市婦兒工委副主任肖貴玉就上海市實施中國婦女、兒童發(fā)展綱要情況作了專題匯報。

參照聯(lián)合國《人類發(fā)展報告》和《世界兒童發(fā)展?fàn)顩r》的國際通用指標(biāo)，上海婦女總體發(fā)展水平已接近世界中等發(fā)達國家平均水平，上海兒童總體發(fā)展水平已達到世界發(fā)達國家的平均水平。

報告顯示：85.7%的上海女性感到幸福

肖貴玉介紹說，依據(jù)“兩綱”，上海市政府于2011年以專項規(guī)劃形式頒布實施《上海婦女發(fā)展“十二五”規(guī)劃》和《上海兒童發(fā)展“十二五”規(guī)劃》。截至2014年末，婦女規(guī)劃六個優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域56項主要可量化指標(biāo)，已提前達標(biāo)51項，占比91.1%;4項有待統(tǒng)計;1項未達標(biāo)。兒童規(guī)劃五個優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域38項主要可量化指標(biāo)，已提前達標(biāo)36項，占比94.7%;2項未達標(biāo)。

參照聯(lián)合國《人類發(fā)展報告》和《世界兒童發(fā)展?fàn)顩r》的國際通用指標(biāo)比較，上海婦女總體發(fā)展水平已接近世界中等發(fā)達國家平均水平，上海兒童總體發(fā)展水平已達到世界發(fā)達國家平均水平。此外，2015年開展的“上海女性幸福指數(shù)研究”顯示：上海女性幸福指數(shù)為3.54(5分制)，85.7%的上海女性感到很幸福或比較幸福。

戶籍女性平均預(yù)期壽命達到85.09歲

報告還顯示，本市婦幼保健水平整體保持在極高人類發(fā)展水平。五年來，上海戶籍女性平均預(yù)期壽命繼續(xù)保持上升趨勢。2015年達到最高85.09歲，比男性高出4.62歲，高于極高人類發(fā)展水平(83歲)。全市孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率，繼續(xù)創(chuàng)歷史新低，達到極高人類發(fā)展水平。中小學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)合格率提高至94.3%，超出規(guī)劃目標(biāo)4.3個百分點。

本市婦兒受教育程度和綜合素質(zhì)達到國際先進水平。據(jù)統(tǒng)計，本市學(xué)前三年毛入園率達到101.9%，高中階段毛入學(xué)率達到117.6%。國際學(xué)生評估項目(PISA)2012年在65個國家和地區(qū)測試結(jié)果顯示，上海學(xué)生自2009年奪冠后再次位居第一。普通高中在校女生占比52.2%，普通高校在校女生占比53.1%;在校碩士生和博士生中女生分別占比49.7%和37.2%，女性受教育程度不斷提高。2015年，上海女性在全國公民科學(xué)素質(zhì)測評中達標(biāo)率為11.22%，高于全國3.38%的水平。

應(yīng)屆女大學(xué)生初次就業(yè)率穩(wěn)定在96%以上

肖貴玉介紹說，本市婦女平等就業(yè)權(quán)利和專業(yè)技能進一步提升。2015年調(diào)研顯示，以大專以上學(xué)歷為人才標(biāo)準(zhǔn)，上海女性人才貢獻率為23.65%，占全體人才貢獻率的49.44%;按照國家以中專(高中)以上學(xué)歷作為人才劃分的標(biāo)準(zhǔn)，人才貢獻率男女比為1.39比1。上海女性人才貢獻率高于全國指標(biāo)5.18個百分點。

從2011年以來，上海婦女就業(yè)人員占全部就業(yè)人員的比重穩(wěn)定在40%左右。應(yīng)屆畢業(yè)女大學(xué)生初次就業(yè)率穩(wěn)定在96%以上，略高于男大學(xué)生。城鎮(zhèn)登記失業(yè)人口中女性比重下降至32.8%。公有企事業(yè)單位高級專業(yè)技術(shù)人員中女性比重上升至45.1%，高出全國8.4個百分點。專業(yè)技術(shù)人才男女比呈逐年縮小趨勢，至2014年達到1.37。經(jīng)管人才中女性比重提高到39.5%，比2010年上升6.3個百分點。

仍存在短板：自愿婚檢意識較為薄弱

據(jù)了解，目前，市婦兒工委各成員單位發(fā)展為45個，兩綱兩規(guī)重要指標(biāo)被列入成員單位專項規(guī)劃，16個區(qū)縣也將婦女兒童重點工作納入績效考核體系。

在“十二五”期間，“女職工、退休婦女和生活困難婦女婦科病、乳腺病篩查”、“男女平等基本國策教育進學(xué)校”、“0-6歲兒童定期免費健康體檢”、“愛心暑托班”、“愛心媽咪小屋”、“示范性家政服務(wù)站”、“建立上海市女性創(chuàng)客空間”等重點工作逐步推進落實。

肖貴玉表示，上海敢于先行先試。2011年，首次將“家庭福利”單列為《上海婦女發(fā)展“十二五”規(guī)劃》的優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，以聯(lián)合國通用指標(biāo)和發(fā)達國家指標(biāo)為參照系，開展女性經(jīng)濟活動參與率、男女收入比等國際通用指標(biāo)，以及女性人才貢獻率、女性幸福指數(shù)、婦女和兒童閱讀率指標(biāo)的監(jiān)測統(tǒng)計。率先在全國編撰《性別統(tǒng)計手冊》。

肖貴玉也向國家兩綱中期評估督導(dǎo)組匯報了目前上海婦女兒童發(fā)展中存在的問題，如自愿婚檢意識較為薄弱，兒童近視和肥胖等問題仍值得關(guān)注。“上海將以此次評估督導(dǎo)為契機，補齊短板、加強保障、精準(zhǔn)施策。”