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7日下午，全國政協(xié)十二屆五次會(huì)議教育界別聯(lián)組會(huì)召開。多位委員在聯(lián)組會(huì)上發(fā)言，教育部黨組書記、部長陳寶生在會(huì)上做出了回應(yīng)并表示，政協(xié)聯(lián)組會(huì)是教育部一年一度的盛會(huì)，教育部黨組非常重視，委員提案部黨組會(huì)逐項(xiàng)回應(yīng)。

委員：民辦教育去年修了法，發(fā)了文件，怎么樣落實(shí)?

陳寶生：教育部正在進(jìn)行調(diào)研。今年要開民辦教育促進(jìn)大會(huì)， 目標(biāo)就是要把民促法修訂這個(gè)歷史政策落在實(shí)處，不是落在膝蓋上，腳面上。要給民辦教育開出一片新天地。

委員：中小學(xué)放學(xué)后，學(xué)生怎么辦?這是爺爺奶奶、爸爸媽媽非常揪心的事。

陳寶生：分三步走：首先是地方試點(diǎn)。鼓勵(lì)各地摸索經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造自己的品牌，解決自己的問題;其次，教育部印發(fā)《關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》，對(duì)此初步加以規(guī)范;第三，制定一個(gè)政策性的指導(dǎo)意見，基本思路就是實(shí)行彈性放學(xué)時(shí)間。

委員：雙一流建設(shè)，高校如何遴選?

陳寶生：雙一流是黨中央重大決策，目標(biāo)是推動(dòng)教育現(xiàn)代化，建設(shè)教育強(qiáng)國。建設(shè)雙一流，要總結(jié)211、985的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)。遴選將由第三方進(jìn)行，將立足現(xiàn)有學(xué)校發(fā)展水平，根據(jù)辦學(xué)水平，教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行。專家委員會(huì)組成以戰(zhàn)略專家為主。遴選原則：競爭優(yōu)選，專家評(píng)選，政府比選，動(dòng)態(tài)篩選。不是終身制，一個(gè)周期不合格，不留級(jí)，直接淘汰。一些地方高校建不了一流大學(xué)，可以建一流學(xué)科。

此外，陳寶生強(qiáng)調(diào)，教師隊(duì)伍建設(shè)太重要了，只有最優(yōu)秀的人匯聚到教育戰(zhàn)線，我們才能為這個(gè)民族培養(yǎng)出一代又一代的人才。教育質(zhì)量是尊敬出來的，沒有對(duì)老師的尊敬和對(duì)學(xué)生的尊重，就沒有好的教育質(zhì)量。

他介紹，今年教育部將出臺(tái)一個(gè)文件，對(duì)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)、提高鄉(xiāng)村教師待遇等問題做出明確部署，將成為教師隊(duì)伍建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。

以下是教育界別聯(lián)組會(huì)部分委員發(fā)言摘要：

高校建設(shè)

全國政協(xié)委員黃德寬表示，希望能破解高等教育區(qū)域發(fā)展失衡問題。他建議，調(diào)整和優(yōu)化我國地方高校尤其是中西部高校發(fā)展規(guī)劃和政策，將全面提升地方高校教育質(zhì)量和辦學(xué)水平作為建設(shè)高等教育強(qiáng)國的重要戰(zhàn)略舉措，指導(dǎo)和支持地方政府結(jié)合各地實(shí)際建設(shè)本地區(qū)的國內(nèi)一流高校和特色學(xué)科。要加大經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)移支付比例，政策上予以重點(diǎn)支持和傾斜。

全國政協(xié)委員李象群表示，藝術(shù)類院校就是典型的不同類型高校，她重創(chuàng)作、重實(shí)踐、重感性經(jīng)驗(yàn)，而綜合類院校則重理論、重研究。他建議，一是教育主管部門應(yīng)關(guān)注藝術(shù)類院校申報(bào)博士點(diǎn)問題;二是以社會(huì)作用、畢業(yè)生質(zhì)量、教師的創(chuàng)作水準(zhǔn)、社會(huì)貢獻(xiàn)度等社會(huì)影響力來衡量和評(píng)價(jià)藝術(shù)院校的水平;三是在雙一流建設(shè)評(píng)估中，關(guān)注藝術(shù)類院校與綜合類院校的不同;四是重視藝術(shù)院校在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展的特殊貢獻(xiàn)。

全國政協(xié)委員石定果建議，將語言學(xué)從語言文學(xué)專業(yè)中脫離出來，與文學(xué)成為平行學(xué)科，使語言學(xué)設(shè)立為獨(dú)立的學(xué)科門類。這個(gè)調(diào)整有學(xué)理依據(jù)、有社會(huì)需求、有先例借鑒。如此前，教育部審時(shí)度勢將藝術(shù)學(xué)、歷史學(xué)獨(dú)立，都獲得了長足發(fā)展。

全國政協(xié)委員宋永忠建議，一是在高校開設(shè)大學(xué)歷史公共課;二是將大學(xué)歷史設(shè)置為大學(xué)公共必修課程，參照大學(xué)英語、政治，確保課時(shí);三是建議制定大學(xué)歷史專任教師任職標(biāo)準(zhǔn)、保障經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)督導(dǎo);4是希望教育部組織統(tǒng)一編寫大學(xué)歷史課程教材。

民辦教育

全國政協(xié)委員秦和表示，應(yīng)落實(shí)民辦教育促進(jìn)法，分類指導(dǎo)民辦學(xué)校發(fā)展。他建議，一是明確任務(wù)分工，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)。由教育部牽頭相關(guān)部門對(duì)民辦教育促進(jìn)法貫徹落實(shí)情況進(jìn)行梳理，形成任務(wù)清單，把落實(shí)情況納入國務(wù)院重點(diǎn)督查事項(xiàng)。二是減少不必要的行政審批，實(shí)行差異化指導(dǎo)，發(fā)揮各地發(fā)展民辦教育的積極性。

全國政協(xié)委員任芳表示，應(yīng)落實(shí)民辦教育促進(jìn)法，分類指導(dǎo)，建設(shè)高水平民辦高校。她建議，單獨(dú)增加民辦高校招生計(jì)劃，設(shè)立“非營利性高水平民辦高校專項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目”;解決民辦高校供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾，幫助民辦本科高校盡快停辦高職教育，讓民辦高職院校有比較充足的生源市場。

全國政協(xié)委員劉月寧建議，一是給民辦教育藝術(shù)傾斜的鼓勵(lì)機(jī)制，建立指導(dǎo)監(jiān)管機(jī)制;二是建立公辦和民辦藝術(shù)教育交流機(jī)制，設(shè)立公辦和民辦合作完成科研項(xiàng)目，設(shè)立常態(tài)化人才流動(dòng)渠道。

精準(zhǔn)扶貧

全國政協(xié)委員馬敏表示，教育扶貧高校需要精準(zhǔn)發(fā)力。他建議，一是整合教育扶貧力量，形成協(xié)同攻關(guān)合力;二是充分發(fā)揮職業(yè)教育“拔窮根、挪窮窩”的優(yōu)勢，將以義務(wù)教育為中心的教育扶貧擴(kuò)展到職業(yè)教育;三是依托鄉(xiāng)村小學(xué)或在其周邊同時(shí)建設(shè)文化站點(diǎn)、網(wǎng)絡(luò)中心、醫(yī)療站點(diǎn)，形成學(xué)校、文化中心、醫(yī)療點(diǎn)一體化的鄉(xiāng)村社區(qū)中心，打造農(nóng)村文化高地;四是高校招生繼續(xù)向貧困民族地區(qū)傾斜，讓民族地區(qū)學(xué)生有更多接受優(yōu)質(zhì)高等教育的機(jī)會(huì)。增加教育精準(zhǔn)扶貧的財(cái)政投入，提供經(jīng)費(fèi)保障。

中小學(xué)

全國政協(xié)委員劉吉臻表示，現(xiàn)在幼兒園放學(xué)時(shí)間早，孩子放學(xué)的時(shí)候，家長都在上班。催生大量社會(huì)的托管班，收費(fèi)很高。結(jié)果學(xué)校減了負(fù)，家長增了負(fù)，孩子沒減負(fù)。他建議，一是鼓勵(lì)中小學(xué)幼兒園承擔(dān)課后服務(wù)職能，允許中小學(xué)、幼兒園收取合理的課后服務(wù)費(fèi);二是修改中小學(xué)在校時(shí)間的規(guī)定，因地制宜，實(shí)行放學(xué)彈性時(shí)段。

全國政協(xié)委員章義和則對(duì)鄉(xiāng)村學(xué)校師資建設(shè)提出了幾點(diǎn)建議：一是把當(dāng)?shù)亟虒W(xué)質(zhì)量、教師隊(duì)伍建設(shè)等情況納入政府業(yè)績考核;二是重視鄉(xiāng)村學(xué)校校長的遴選、培訓(xùn)和作用的發(fā)揮，鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)從校長隊(duì)伍建設(shè)開始;三是提高鄉(xiāng)村教師待遇。“如果鄉(xiāng)村教師的工資是城市教師工資的2倍或者3倍，那一定會(huì)有一大批青年教師扎根農(nóng)村教育。”