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上世紀末以來，我國高等教育得到了空前的發(fā)展，成績舉世矚目。但同時，在多年的高速增長中也出現(xiàn)了高等教育結(jié)構(gòu)不合理、供給與需求脫節(jié)的問題。針對這些問題，高校可采用類似于經(jīng)濟領域的做法，推進高等教育供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革，實現(xiàn)我國高等教育未來的均衡協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。

首先，在宏觀層面，高等學校的布局結(jié)構(gòu)未能很好地對接社會需求。長期以來，對于各類高校和學科的評價基本上都采用學科導向，并據(jù)此配置各種有形或無形的學術資源。在這種單一的評價體系下，高校受利益驅(qū)動，都按照一個模子去塑造自己，政府的資源配置與辦學目標產(chǎn)生嚴重錯位。其次，在中觀層面，高校的專業(yè)設置未能很好地對接社會需求。外部原因上，主要是高校尚未感受到很大的需求壓力，專業(yè)調(diào)整缺乏動力，依然根據(jù)自己的學術資源設置專業(yè)。內(nèi)部原因上，高校的學術組織架構(gòu)妨礙了專業(yè)的調(diào)整。最后，在微觀層面，高校的課程教學內(nèi)容未能很好地對接社會需求。目前各類高校均大量存在課程教學內(nèi)容陳舊、教學方法落后、學生學習意愿不強、師生互動缺乏等一系列問題，導致社會對于大學畢業(yè)生質(zhì)量的不滿。造成課程與需求脫節(jié)的原因，主要是由于學校評價導向及教師教學工作的封閉等原因。

高等教育存在的供需脫節(jié)問題，本質(zhì)上是由于結(jié)構(gòu)性問題引起的。要實現(xiàn)我國高等教育的內(nèi)涵發(fā)展，提高應用型人才培養(yǎng)的質(zhì)量，在上述三個層面上推進供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革。

一是在宏觀層面建立多元的評價體系和相應的資源投入機制。對于處于金字塔尖的少數(shù)高水平研究型大學而言，必須以學科水平作為它們的評價導向，促使它們進入世界一流。除此以外的大多數(shù)本科高校應該走應用型道路，始終與社會需求保持對接。對于應用型高校，要改變以往主要根據(jù)學術水平為核心的評價體系，采用需求導向。只有當少數(shù)高校致力于創(chuàng)建世界一流，大多數(shù)高校安心于向應用型轉(zhuǎn)變、建設高水平的應用型大學，我國高等教育的宏觀結(jié)構(gòu)才會趨于合理，高等教育的供給才能與經(jīng)濟社會發(fā)展的需求對接。

二是在中觀層面形成應用型本科高校專業(yè)的敏捷調(diào)整機制。除了高水平的研究型大學以外，絕大多數(shù)本科高校向應用型轉(zhuǎn)變的首要任務是加快專業(yè)調(diào)整，改專業(yè)設置的學科導向為需求導向，這是高校層面高等教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。為滿足應用型人才培養(yǎng)的要求，首先要把專業(yè)從實體化組織回歸到課程的組合，要按照“學科為體、專業(yè)為用”的思路，把基層學術組織的設立邏輯從專業(yè)移到學科，由學科提供課程，用課程組合為專業(yè)。與此同時，要采用模塊化技術改造課程體系。通過不同模塊的快速組裝，用較低的成本實現(xiàn)應用型人才培養(yǎng)的多品種、跨學科、敏捷化。推進部分本科高校向應用型轉(zhuǎn)變，還需要一定的外部壓力。目前正在推進的高校考試招生制度改革是一個很好的手段。

三是在微觀層面推進課程教學的改革與創(chuàng)新。向應用型人才培養(yǎng)轉(zhuǎn)變，提高教學質(zhì)量，最終的落腳點是課程教學的改革，包括課程內(nèi)容和教學方法的改革。課程改革的成功最終決定高等教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的成功。推進應用型高校的課程教學改革，學校要針對當前存在的問題，學習吸收先進國家的經(jīng)驗，做好頂層設計，實施課程綜合化。在課程綜合化框架下解決課程教學中理論與實踐分離的問題，在一門課程中實現(xiàn)課堂教學與現(xiàn)場教學緊密結(jié)合、理論與實踐融會貫通。要避免實踐類教學環(huán)節(jié)單獨設課的做法，更不能把課堂教學簡單理解為“理論教學”。產(chǎn)教融合也是課程改革的一個很好的抓手，在課程中引入相關產(chǎn)業(yè)的元素，部分內(nèi)容由產(chǎn)業(yè)界人士承擔，學生結(jié)合產(chǎn)業(yè)需求開展學習。

為課程改革提供動力，關鍵是改變評價體系。一方面教育行政部門要在教學建設項目上重點瞄準課程建設與改革，少搞那些大而空的專業(yè)建設或者培養(yǎng)模式之類的項目，教學成果獎也同樣應該落到實處、聚焦課程。另一方面高校要強化課程改革在教師薪酬計算、職稱評定、先進評選等工作中的分量。在當前，評價教師不是靠課上得好不好，也不看科研做得怎么樣，而是在推進課程改革方面是否有建樹