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近半省份選出常委研究生學歷占七成年輕化成為一大趨勢——

“60后”超50人接近三分之一

從2011年起到2012年上半年，我國各地開始進行換屆。從2011年10月上旬開始，省級黨委換屆拉開大幕。

截至目前，已經有遼寧、河南、江西、安徽、新疆、山西、江蘇、內蒙古、西藏、廣西、福建、河北、湖南和云南14個省區完成省級黨委換屆。

國家行政學院教授竹立家接受記者采訪時表示，這屆省委班子將承擔未來5到10年中國社會的經濟發展重任。

法制晚報記者從年齡、學歷等不同角度統計了新任各省份省委常委的相關情況發現，14省份常委中，“40后”只有兩位，已漸漸退出中國政治舞臺。“60后”已閃亮登場，數量超過50人。14個省份的“一把手”，均有跨省或跨領域工作履歷。

特點

“一把手”具跨省或跨領域履歷

記者注意到，已有的14個省份領導班子中，省委書記均有跨省或跨領域履歷，或地區之間交差任職，或中央到地方之間的調任，并且大部分還是跨省調動。王珉是從吉林調入遼寧；盧展工是從福建調入河南；張寶順是從山西調入安徽；蘇榮是從中央空降江西；張春賢是從湖南調入新疆等等。

汪玉凱(微博)指出，這次換屆首先確實考慮到十八大以后的工作部署，本次換屆是十八大之前人事布局的一個重要組成部分。

“從另外一個角度看，本次黨代會換屆還體現出一個重要特點就是有些中央的官員下放到地方上去了，也有少量地方官員到中央來任職，東部的官員到西部任職的比較多，也有少量的西部官員到東部來任職，比如西藏自治區的黨委書記到河北來任職。”汪玉凱說。

汪玉凱認為，我國存在地域差異，地域之間在觀念上有較大的差距，東部官員到西部去，可以帶去好的發展觀念，有利于東西部地域之間的合作，這會為促進地域之間均衡發展打下基礎。

年齡

“40后”基本退出省委班子

2011年14個省級黨代會上，黨委書記和常委的選任有一個共同的特點就是隊伍年輕化、梯隊年齡結構得到進一步優化。

記者注意到，除了江西省省委書記蘇榮(1948年10月生)和西藏自治區黨委副書記向巴平措(1947年5月生)外，其余的常委都是1950年以后出生的，最年輕的為福建省省委常委楊岳(1968年7月生)。其中，1955年到1960年這個年齡段的人數占了將近一半。

不難看出，新任省委班子中，“40后”已基本退出中國的省部級官員群體，“50后”成為了這個群體的主力軍，“60后”則逐漸嶄露頭角。

國家行政學院教授、中國行政體制改革研究會副會長汪玉凱對法制晚報記者表示，相對年輕化是近年來干部隊伍出現的明顯特點，也是未來領導干部隊伍建設的一個大趨勢。從近年歷屆省委班子換屆的情況可以看出，省委班子中，“40后”謝幕，50后唱主角，“60后”登場。

竹立家也表示了同樣的觀點。年輕化是時代的要求，本輪換屆，1955年以后、1960年以前出生的人占主力，這和時代的步伐是一致的，也是和黨政干部選拔條例和公務員發展條例的要求相符合的。

省委一把手中出現“60后”

“60后”被重用的歷史可追溯到2000年6月，當時中央提出加緊培養適應新世紀要求的中青年領導干部后，一批“60后”被快速提拔為廳級干部，如今的“60后”省委常委很多都是那一批提拔的干部。

法制晚報記者統計發現，湖南省委書記周強和內蒙古自治區黨委書記胡春華分別為1960年和1963年出生，為14省份中最年輕的兩位“一把手”。

“50歲左右擔任省委書記的情況在新中國歷史上有，但是為數極少。”汪玉凱告訴記者。

記者同時發現，內蒙古自治區的黨委班子整體年輕化程度在14省份中遙遙領先，13名常委中有7位“60后”，其余的均為“55后”，這也是常委班子中唯一一個“60后”多于“50后”的省份。

“我們對省委書記的配備是非常慎重的，一般來講，省長可能會年輕一些，書記是一把手，一般不會太年輕。即使有少量年輕的，也是有特殊戰略考慮的，例如特別優秀的或未來將擔當國家重任的，為將來擔任更為重要的崗位做準備。”汪玉凱說。

竹立家表示，正省級領導在60歲以內是一個好現象，根據正省級領導65歲退休的規定，他們可以干滿一屆，有利于各省方針路線的穩定。

學歷

研究生學歷占七成

記者統計發現，他們除了有年齡優勢外，還有一大優勢就是學歷。

14省黨委班子的186人中，研究生學歷的人數就有130人左右，占總數的70%。其中不少省委常委具備博士研究生學歷和教授職稱。如遼寧省委書記王珉，南京航空學院機械制造專業博士研究生畢業。曾下鄉插隊，當過工人、大學老師，后任南京航空學院機械制造系主任，院秘書長、副院長。該省省委副書記夏德仁為研究生學歷，金融學博士，教授、博士生導師。

新疆維吾爾自治區黨委常委黃衛，東南大學交通運輸工程系公路與城市道路及機場工程專業畢業，研究生學歷，工學博士，中國工程院院士、教授。

從公示的各省省委常委履歷中不難看出，碩士研究生、博士研究生、在職研究生、研究生班畢業的越來越多。“大多數黨政干部是通過苦學、苦讀獲得高學歷、高文憑的。”汪玉凱說。

汪玉凱稱，50年代出生的許多干部“補學歷”現象較多，并不是一口氣讀上來的。很多人是后來上的本科、碩士甚至博士，但這部分人也是非常優秀的。“文革以后，有一個補學歷的浪潮，干部為了補充自己的知識，彌補過去被耽擱的學業，一邊工作，一邊學習，也取得了不錯的成效。這是特定歷史階段的特定產物。”

專業

經濟和管理類居多

這些常委的專業背景以經濟學、管理學等為主。江西省省委書記蘇榮為經濟學碩士；遼寧省省委副書記夏德仁研究生學歷，金融學博士，是教授、博士生導師；安徽省省委書記張寶順為1968年11月參加工作，經濟學碩士。

在14省份的省委書記中，有2位管理學博士，一位管理學碩士：廣西壯族自治區黨委書記郭聲琨為北京科技大學管理科學與工程專業畢業，管理學博士；山西省省委書記袁純清為管理學博士學位；新疆維吾爾自治區的黨委書記張春賢哈爾濱工業大學(微博)管理科學與工程專業畢業，管理學碩士。

竹立家表示，改革開放30年，我們以經濟建設為中心，在重要崗位上選擇有經濟專業背景的人任職很正常。

他說：“這個時期的領導干部工科背景的比較多，致力于大工業建設。未來中國社會步入一個新的發展階段，以社會科學方面為主，特別是以政治、法律、公共管理背景的為主。未來，社會管理教育背景的人會越來越多地進入領導層，這是一個趨勢。”

新聞鏈接

黨報連續發文指引新班子

從2011年11月17日到11月25日，《人民日報》以仲祖文的名字署名發表了5篇“新班子要有新作風新形象”的系列文章。

文章的標題分別為《換好屆還要接好棒》、《當好科學發展的帶頭人》、《一切為了人民的幸福》、《做敢抓善管的表率》、《既要一心干事又要一身干凈》。

針對“精神懈怠”的問題，文章強調，新班子必須保持昂揚向上的精神狀態、銳意進取的干事激情、拼搏奉獻的意志品質……自我加壓、奮發進取，以等不起、慢不得、坐不住的緊迫感，去完成各項任務。

針對“能力不足”的問題，文章強調，無論是新進班子人員還是班子的老成員，都有一個加強學習、提升能力的問題。要加強各個領域知識經驗的學習，提高本領。

針對“脫離群眾”的問題，文章強調，人民群眾是衣食父母，黨員干部是人民公仆。有的干部打官腔應付群眾，找托詞糊弄群眾，甚至口出狂言辱罵群眾，說到底是心里瞧不起群眾，顛倒了主仆關系，把應盡職責當成對群眾的“恩賜”，值得深刻反思。

針對“腐敗”問題，文章強調，對權力要有敬畏之心，秉公用權、依法用權、謹慎用權。對名利要有平常之心，在需要面前學會選擇，在誘惑面前學會放棄，在原則面前學會堅守。