教育部副部長杜玉波談做好2013年高校畢業生就業工作

教育動態來源：教育部 2013-06-08　

1.媒體報道今年的應屆畢業生總數達到699萬，整體就業形勢十分嚴峻。如何看待今年的就業形勢?

杜玉波：受國內外經濟增速放緩、宏觀就業壓力和結構性矛盾等因素影響，今年高校畢業生就業形勢比較嚴峻。一是國際經濟及就業形勢的變化，在一定程度上抑制了我國的外貿、出口、投資、就業等，從而對高校畢業生就業產生影響。二是2013年國內城鎮需就業的勞動力已達到2500萬人，宏觀就業壓力增大。社會有效需求下降，適合高校畢業生的用人崗位減少，同時畢業生總量有所增加，一減一增，給畢業生就業帶來較大影響。三是結構性矛盾依然明顯，學科專業結構還不能完全適應經濟社會發展需要，部分高校社會需求少、就業困難的專業，沒有及時調整招生規模。四是高校畢業生就業工作還存在一些政策制度方面的障礙，面向基層就業創業的政策支持力度不夠，對高校畢業生的就業指導服務還不能滿足現實需要。

在看到就業形勢嚴峻的同時，也要看到有利的方面，堅定我們做好畢業生就業工作的信心。黨中央、國務院高度重視高校畢業生就業工作，習近平總書記、李克強總理對高校畢業生就業作出一系列重要指示;5月中旬國務院先后召開常務會議和電視電話會議，下發專門文件，出臺多項新政策措施，全力促進高校畢業生就業。各地、各部門、各高校主動應對就業壓力，正在積極行動起來，大力拓寬渠道、加強服務、開展幫扶，努力讓更多的畢業生在離校前實現就業。此外，畢業生的就業觀念也更加務實，就業的區域和崗位選擇更加多元化，到中西部地區、二三線城市就業逐漸增多，選擇到基層創業的畢業生也越來越多。這些都是做好今年高校畢業生就業工作的重要利好因素。

2.針對2013年的就業形勢，教育部采取了哪些應對的準備措施?

杜玉波：針對嚴峻的就業形勢，教育部門和高校積極應對，以更大的力度促進高校畢業生就業。一是及早部署推動，去年11月、今年2月、4月教育部分別召開教育系統部署會、形勢分析會、工作推進會，督促各地各校全力做好工作。二是著力完善政策，積極配合有關部門研究拓寬渠道、扶持創業、困難幫扶、征集入伍等有針對性的政策措施。三是大力拓寬渠道，及時根據形勢變化，與有關部門聯合舉辦多場大型招聘活動。截至目前，各地各高校為2013屆畢業生舉辦的具有一定規模的現場和網絡招聘活動約1.4萬場，比去年同期增加1千余場。四是強化就業創業服務，要求各地各高校加強創業教育、就業指導和信息服務。同時，規范用人招聘行為，堅決反對就業歧視現象。五是著眼當前和今后，主動適應經濟社會發展需要，不斷加大學科專業調整力度。去年教育部頒布實施了新的本科專業目錄和本科專業設置管理規定，超前部署了一批國家戰略性新興產業發展和改善民生急需的相關學科專業，在本科教學中重點支持1500個專業點開展綜合改革，進一步優化研究生人才培養類型結構，擴大專業學位招生規模。

3.前不久國務院出臺了《國務院辦公廳關于做好2013年全國普通高等學校畢業生就業工作的通知》(國辦發〔2013〕35號)，教育部門將如何抓好貫徹落實?

杜玉波：為貫徹落實國辦發35號文件精神，教育部日前下發文件，要求各地各高校迅速行動，狠抓落實，切實采取有效措施，確保今年高校畢業生就業水平不降低、有提高。一是把高校畢業生就業工作擺在更加突出的重要位置，進一步加強組織領導，層層分解目標任務，把責任落實到高校、院系和職能部門，強化對工作薄弱地區和高校的分類指導。二是協調配合有關部門迅速制定貫徹落實國辦文件的配套政策和實施辦法，落實好低保家庭畢業生求職補貼、創業培訓補貼、在創業地享受自主創業政策扶持等新政策及其他各項優惠政策，加大政策宣傳力度，使每一位畢業生都理解政策、用足用好政策，充分發揮政策效力。三是會同有關部門積極開辟畢業生到戰略性新興產業、先進制造業、現代服務業等領域就業的新渠道。全面實施好中央和地方各類基層就業項目，引導鼓勵更多高校畢業生應征入伍。四是切實做好就業服務，持續開展招聘活動，努力為畢業生提供更多的崗位信息。重點做好家庭經濟困難、就業困難畢業生等群體的援助和幫扶。五是引導畢業生進一步轉變觀念，把個人成長融入國家需要，主動到城鄉基層、邊遠地區，到祖國最需要的地方建功立業。六是深化教育改革，積極調整教育結構，著力改革人才培養模式。高校設置學科專業不在多、不在全、而在特、而在強。我們要下決心、下大力氣調整學科專業結構，鼓勵高校合理定位，在不同層次、不同領域辦出特色、爭創一流。要進一步健全專業預警、退出和動態調整機制，對連續2年就業率較低的專業，除部分特殊專業外，實行減招，直至停招。

4.現在，高校畢業生就業已到了關鍵階段，教育部門將如何做好畢業生離校前最后階段的工作?

杜玉波：當前是高校畢業生求職的沖刺階段，也是我們就業工作的攻堅階段。畢業生就業問題太重要了，不僅關系到每一名畢業生的成長發展，也承載著千萬個家庭的期盼和希望。我們教育部門和高校要像對待自己的孩子一樣，幫助畢業生實現就業。一是盡可能為畢業生提供更多的就業信息。截至5月，教育部會同有關部門舉辦的大型網絡招聘活動，已吸引15萬余家用人單位參與，為應屆高校畢業生提供崗位數114萬余個。目前，我們正在聯合有關部門緊鑼密鼓地籌辦戰略性新興產業、電子商務行業、服務外包行業、有色金屬行業大型招聘會以及全國高校畢業生就業網絡聯盟夏季聯合招聘周、全國高校畢業生就業市場聯合招聘周等大型招聘活動。我們還在指導各地繼續組織此類招聘活動，請廣大畢業生留心關注并積極參加。二是重點做好家庭經濟困難畢業生、就業困難畢業生、殘疾畢業生、少數民族畢業生、女大學生等群體的就業幫扶和援助工作。強化就業指導服務，切實幫助他們解決經濟上、心理上、求職能力上的實際困難。三是精心組織好離校前的各項工作，特別要開好畢業典禮，做好安全、文明離校，讓學生充分感受到母校的溫暖，讓學生銘記母校對他們的關愛。四是加強與人力資源和社會保障部門的服務銜接。對離校未就業的畢業生開展政策培訓，幫助他們了解“離校未就業高校畢業生就業促進計劃”以及聯系公共就業服務機構的渠道，從而在離校后能夠盡快實現就業。

5.教育系統如何強化對就業困難群體的幫扶工作?

杜玉波：家庭經濟困難畢業生、少數民族畢業生、殘疾畢業生、女大學生等群體，在就業競爭中面臨困難相對較多，這部分學生的就業問題是我們工作的重點和著力點。我們將從四個方面著力：一是發放求職補貼。國辦發35號文件提出，從2013年起，對享受城鄉居民最低生活保障家庭的畢業年度內高校畢業生發放一次性求職補貼。目前，我們已會同人力資源和社會保障部、財政部制訂了具體實施的配套文件，將盡快將這筆資金發放到畢業生手中。同時，我們也鼓勵有條件的高校為家庭經濟困難畢業生發放求職補貼。二是重點推薦。各高校普遍建立了困難群體畢業生數據庫，對他們實行重點服務、重點推薦，開展“一對一”咨詢，為他們提供專門的崗位信息。三是舉辦專場招聘。支持高校廣開就業渠道，面向少數民族畢業生、殘疾畢業生、女大學生舉辦有針對性的專場招聘會，幫助他們打開就業創業成才之門。四是鼓勵兜底就業。目前，有很多高校實行了兜底就業的幫扶措施，如長安大學在校內設立了就業見習崗位，為畢業生發放生活補貼，解除他們的后顧之憂。還有的高校組織畢業生參加就業見習計劃，讓他們離校后能夠進入就業準備活動當中，做到了廣覆蓋、兜住底，收到良好效果。

6.能否請您給畢業生朋友們求職就業提一些建議?

杜玉波：就業是畢業生走向社會的關鍵一步，意味著人生新階段的開始。畢業生在選擇職業的過程中，首先要把個人的成長融入國家需要，把個人夢想和“中國夢”緊密融合在一起，積極選擇到國家重點發展的行業、領域就業，到廣大城鄉基層、中西部地區等最需要人才的地方建功立業。其次，要結合個人的專業特長和興趣愛好，在充分認識、了解自我的基礎上，選擇一份適合自己的工作。特別要根據當前就業形勢，合理地調整就業期望值，沉下心來、腳踏實地，從平凡的崗位做起。對于那些暫時沒有找到工作的畢業生，也別太焦慮，一方面學校還在努力幫助你們聯系工作崗位，另一方面，各級政府將實施“離校未就業高校畢業生就業促進計劃”，畢業生可以在求職地的公共服務機構享受到相關的就業服務和優惠政策。希望廣大畢業生堅定理想信念，練就過硬本領，勇于創新創造，矢志艱苦奮斗，立足本職、埋頭苦干，用勤勞的雙手、一流的業績成就屬于自己的人生精彩。