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網友：經常會看到“國民教育體系”和“終身教育體系”這樣的教育術語，但不知道國民教育體系和終身教育體系是否是一回事，兩者具有怎樣的關系？

專家：國民教育體系主要是指主權國家通過制度或法律的形式，對本國所有享有公民權利的人所提供的一種不同層次、不同形態和不同類型的教育服務系統。終身教育體系則是針對人生各個階段的發展需求以及社會政治和經濟的變化而建立的教育服務系統。

終身教育是貫穿人一生、面向全體社會成員的教育體系，國民教育體系是終身教育體系的重要組成部分，國民教育是終身教育的基石，沒有現代國民教育體系作為依托，終身教育體系也就難以建立。可以說，國民教育體系是終身教育體系的重要組成部分。

從辦學理念上看，國民教育體系側重于提升國民的整體素質，尤其是國民的基礎能力素養方面。而終身教育則在終身學習理念的倡導下立足于對每一個人的生涯發展能起到促進作用的立場出發，促進個人的終身學習，使每一個社會成員在一生中能持續地學習，以滿足其在一生中各個時期各個階段的各種學習需求。21世紀的教育必須擴展為終身教育，終身教育之路導向美好未來，不論年齡有多大，都必須有機會學習新的技能。

從辦學特點上來講，終身教育體系從人的發展出發，強調人受教育的終身性、靈活性，超越了國民教育體系階段性、制度化的教育形式，因而更具包容性。

從主要內容上看，國民教育體系的主要組成部分是學校教育系統，即以具體的教育形態為主的學校教育，因而，它主要是指學前教育、九年義務教育、高中教育和大學教育。而終身教育體系則對國民教育體系進行了空間和時間上的延伸，更大范圍地囊括了諸如職業培訓、社區教育、休閑教育等，以及貫穿人的幼兒期、青少年期、成人期和老年期的一種統合而協調的體系。

從辦學體制上來講，終身教育體系不僅包括了由國家、其他社會組織以及個人依據國家的教育發展規劃舉辦的制度化的國民教育體系，而且還涵蓋了以自主的、自愿的、自由的乃至自助型的非制度化的教育形態。

教育規劃綱要在談及構建終身教育體系時，強調要使現代國民教育體系更加完善，體現了對完善國民教育體系在構建終身教育體系中的重要作用的深刻認識。