高校學生如何看待研究生教育投入機制與獎助

研招新聞來源：中國財經報 2014-06-18　

財政部、國家發改委、教育部于2013年3月發布了《關于完善研究生教育投入機制的意見》，要求完善研究生獎助政策體系，建立健全研究生教育收費制度，并明確提出自2014年秋季學期起，研究生教育實行全面收費。基于此，各高校也將調整原有的獎助體系，以適應這一新形勢。

本文對首都師范大學現有獎助項目實施的滿意度，以及研究生對教育投入機制改革中收費改革的看法進行了問卷調查，以期為我們在新機制下加強研究生獎助體系的頂層設計提供參考。

獎助項目滿意度高

此次問卷調查樣本選擇覆蓋一、二、三年級和碩、博兩個層次。隨機發放300份問卷，回收293份有效問卷。調查從五個層面切入：一是讀研的最主要原因。調查結果顯示，大部分人主要是為了提高自身而選擇讀研，但近年來就業形勢越來越嚴峻，不排除今后為暫緩就業而選擇讀研的比例會逐漸增大。

二是關于家庭經濟情況：調查對象家庭經濟收入狀況分布比較分散，低收入者即人均年收入小于1萬的占到了四分之一強。

三是月生活花費：數據顯示，一半左右的研究生生活花費是保持在500~1000元。據了解，北京市居民最低生活保障標準城市為家庭人均580元/月。而財教〔2013〕19號文件中提出“博士生助學金標準不低于每生每年10000元，碩士生助學金標準不低于每生每年6000元”。

四是主要經濟來源：在被調查的研究生中，主要經濟來源為獎助學金、兼職收入、家庭支持、助學貸款、導師補助的學生所占比例分別是3.8%、34.9%、54.1%、1.4%、5.8%。

我校現有的獎助項目包括：生活保障類——國家助學金、醫療和社會保險、臨時性困難補助；實踐提升類——研究生助管助教助研崗位；創新激勵類——國家獎學金、優秀獎學金（校級）、學術創新基金、科研與實踐創新基金、碩博連讀過渡年資助、推免生資助、優博培育資助等等。種類不算少，也有分層設計，每年投入的經費近1800萬，但學生們是否滿意？是否產生了預期效果？

調查對象對這一問題的回答結果比較分散，通過對有關選項和比例合并分析顯示：認為激勵作用比較大和非常大的比例達到43.1%，激勵作用一般的比例達到36%。

另外，調查結果顯示：44.5%的被調查對象認為獎學金制度對研究生綜合素質的培養具有促進作用，29.1%的被調查對象認為在研究生中形成了良好的學習氛圍和競爭機制。可見，從學校研究生培養的整體效果來看，獎學金制度起到了促進和導向作用。

另外，學校設立研究生助教、助研、助管崗位（簡稱“三助”）來鼓勵研究生參與教學、科研及管理等方面的輔助性工作。目前，我校的助管薪酬為300元/月，助教助研薪酬為1000元/月。有一半學生認為助管待遇偏低、助教助研待遇合適。

在被調查的研究生中，81.9%的學生認為全日制學術型碩士收費在6000元/年左右比較合理，80.5%的學生認為全日制學術型博士收費在8000元/年左右比較合理。

目前，北京市具體的學費收取標準還未得到北京市和學校有關部門的政策指示，但問卷調查所反映出來的學生學費期望值可以為學費制定部門提供參考。

意見和建議

從本次問卷調查結果的總體情況來看，研究生對現有獎助體系（項目）的意見和主要問題可以歸納為三個方面：

一是針對碩士生的獎學金、助學金、助管崗位覆蓋面小、額度低。從北京市或全國來看，我校博士生在校期間的待遇（助學金、助教助研補助、獎學金等合計）總體上處于前列，并且一直受到重視；碩士生待遇與大部分高校相差不大。

目前，學校正以研究生教育投入機制改革為契機，對現有獎助政策進行調整、規章制度進行完善。學校將統籌學費收入、財政撥款、學校經費等資源，設立覆蓋面廣泛、金額合理的獎助項目。

在覆蓋面方面：從已實行收費制度的高校獎助實施情況來看，獎學金的覆蓋面總體上達到了70%以上，這一數據可以給我們確定獎學金比例提供借鑒。

在獎助額度方面：我們可以根據學費標準、基本生活花費水平、學生群體家庭經濟條件、科研與學習必要花銷等方面數據來設計具體獎助項目的等級與金額。

二是“三助”的資助功能基本得到實現，但未能充分發揮其培養功能。在實踐中資助過多地專注于“三助”崗位覆蓋面、人均薪資報酬等指標，設崗人對“三助”研究生的指導完全取決于其個人素質和自覺性，導致問卷調查中有一半的學生認為擔任“三助”工作對自身能力提高和實踐鍛煉作用不大。

三是獎學金的評選標準不一，區分度較小。我校的校級獎學金和國家獎學金在實際評選過程中幾乎都是以“學術科研成果”作為最重要的核心指標，尤其是要想獲得獎學金中的最高等級檔次，發表至少1篇權威核心是必要條件。但實際上有些院系碩士生能發表權威核心的較少。因此，為了真正評選出優秀的學生，既要從學校層面對獎學金評選指標（指標應避免單一，應涉及到學術科研成果、課程成績、社會實踐、思想品德等方面）和權重進行大致規定從而保證各院系評選出的學生優秀程度基本保持在同一水平上。

哪些研究生能獲“國家獎學金”

今年9月份，新一輪的研究生國家獎學金評審工作即將開始。日前，教育部、財政部聯合印發了《普通高等學校研究生國家獎學金評審辦法》，目的是使各地各高校和廣大研究生更好地了解研究生國家獎學金評審工作。

那么，想要得到國家獎學金需要什么樣的條件？

研究生國家獎學金由中央財政出資設立，用于獎勵普通高校中表現優異的全日制研究生。研究生國家獎學金每年評審一次，所有具有中華人民共和國國籍且納入全國研究生招生計劃的全日制研究生均有資格申請。其最基本的要求是學習成績優異，科研能力顯著，發展潛力突出。

研究生在申請國家獎學金時應當注意，當年畢業的研究生不再具備申請研究生國家獎學金資格。而新入學研究生則可以參評，評審側重其“發展潛力突出”。

另外，參評也將一些違法、違紀、弄虛作假的行為排除在外。

同時，超出基本修業年限的研究生，原則上不再具備研究生國家獎學金參評資格。而在基本修業年限內，因國家和單位公派出國留學或校際交流在境外學習的研究生，仍具備研究生國家獎學金參評資格。

此外，按照培養類型，研究生分為學術型研究生和專業學位研究生。對于學術型研究生，評審標準應偏重考察其科研創新能力和體現創新能力的科研成果；對于專業學位研究生，評審標準應偏重考察其專業實踐能力和適應專業崗位的綜合素質。

另外，研究生在基本修業年限內，可多次獲得研究生國家獎學金，但獲獎成果不可重復申報使用。