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昨日，中紀(jì)委監(jiān)察部官網(wǎng)發(fā)布駐教育部紀(jì)檢組監(jiān)察局消息稱，繼去年上半年第一批科研經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)檢查后，教育部今年第二批專項(xiàng)檢查面向30所直屬高校。教育部部長袁貴仁要求科研經(jīng)費(fèi)管理情況專項(xiàng)檢查對75所高校完全覆蓋。在近期召開的直屬高校科研經(jīng)費(fèi)管理情況第二批專項(xiàng)檢查動(dòng)員部署會(huì)上，教育部還通報(bào)了4起科研經(jīng)費(fèi)使用違規(guī)違紀(jì)典型案件。

中央紀(jì)委駐教育部紀(jì)檢組組長王立英總結(jié)了科研經(jīng)費(fèi)使用違規(guī)違紀(jì)的7種主要表現(xiàn)形式，并深入剖析了問題產(chǎn)生的原因。

3所被通報(bào)高校第二批受檢

今年的第二批專項(xiàng)檢查，面向30所直屬高校。

3所被通報(bào)所聘教授存在“套取國家科技重大專項(xiàng)資金”問題的高校，也出現(xiàn)在此輪被檢查高校名單中，分別是中國農(nóng)業(yè)大學(xué)[微博]、北京中醫(yī)藥大學(xué)和北京郵電大學(xué)[微博]。

科技部黨組通報(bào)，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)教授、中國工程院院士李寧等7名教授存在弄虛作假套取國家科技重大專項(xiàng)資金2500多萬元的問題。目前，李寧已被依法批捕。李寧或?qū)⒊蔀槭讉�(gè)被取消院士稱號的“兩院”院士。

“75所教育部直屬高校完全覆蓋”

據(jù)中紀(jì)委官網(wǎng)昨日消息，教育部部長袁貴仁多次強(qiáng)調(diào)，監(jiān)督是最好的保護(hù)，從嚴(yán)是最大的愛護(hù)，要求針對科研經(jīng)費(fèi)管理情況的專項(xiàng)檢查對75所教育部直屬高校完全覆蓋。

教育部從去年開始，就組織對直屬高校科研經(jīng)費(fèi)管理進(jìn)行第一批專項(xiàng)檢查。類似的專項(xiàng)檢查內(nèi)容還包括干部教師兼職、校務(wù)公開，乃至公眾十分關(guān)注的自主招生工作。

駐教育部紀(jì)檢組監(jiān)察局曾介紹，去年上半年已完成對38所直屬高校的檢查，并在官網(wǎng)公布的2014年教育系統(tǒng)黨政廉政建設(shè)工作要點(diǎn)中提到，要在今年繼續(xù)組織對余下37所直屬高校開展專項(xiàng)檢查。

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廈大否認(rèn)博導(dǎo)吳春明“開房以科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷”

14日，廈門大學(xué)[微博]公布了對一起備受關(guān)注的“博導(dǎo)性騷擾事件”的處理結(jié)果，決定給予該校人文學(xué)院歷史系教授吳春明開除黨籍、撤銷教師資格處分。然而，面對網(wǎng)民和輿論的高度關(guān)切，仍有不少疑問，比如，根據(jù)媒體報(bào)道，吳春明承認(rèn)他和女學(xué)生開房的發(fā)票在國家課題費(fèi)里報(bào)銷。

針對吳春明是否“用科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷開房費(fèi)”，廈門大學(xué)16日再度通報(bào)，調(diào)查組委托學(xué)校審計(jì)部門對吳春明2001年以來科研經(jīng)費(fèi)列支情況進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查，未發(fā)現(xiàn)吳春明將涉事酒店的開房費(fèi)用在其科研經(jīng)費(fèi)中報(bào)銷的情況。通報(bào)稱，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》，整個(gè)案件辦理分為受理、初核、立案、調(diào)查、審理等階段，歷時(shí)三個(gè)月。

廈門大學(xué)還表示，如有新的線索和情況，歡迎向?qū)W校舉報(bào)。據(jù)中新網(wǎng)

釋疑

1 誰來檢查科研經(jīng)費(fèi)？

第三方機(jī)構(gòu)派代表參與

據(jù)教育部相關(guān)通知顯示，僅2013年上半年，教育部就已派出10個(gè)檢查組入校進(jìn)行專項(xiàng)檢查。

檢查組都由什么人員構(gòu)成？以到華北電力大學(xué)的第四檢查組為例，組長是中央戲劇學(xué)院總會(huì)計(jì)師陳志堅(jiān)。成員中，既有清華[微博]大學(xué)[微博]紀(jì)委副書記單際國、中國地質(zhì)大學(xué)(北京)財(cái)務(wù)處副處長張忠軍這樣的直屬高校干部，也有中審國際會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司這樣第三方機(jī)構(gòu)派出的代表。

他們進(jìn)駐華電的日期是2013年5月6日，檢查時(shí)間為期一周。檢查時(shí)，他們也必須嚴(yán)格遵守各項(xiàng)工作紀(jì)律和作風(fēng)規(guī)定。

2 如何查出違規(guī)資金？

高校先自查，入校查一周

新京報(bào)記者查閱教育部辦公廳相關(guān)通知得知，第二批專項(xiàng)檢查定于10月10日至31日期間進(jìn)行，仍采取學(xué)校自查和檢查組入校集中檢查相結(jié)合的方式，每校入校檢查約為一周。各校具體檢查時(shí)間，由檢查組聯(lián)系高校商定。

在直屬高校自查自糾的基礎(chǔ)上，檢查組才入校檢查。教育部今年通知顯示，在檢查組入校2天前，迎檢高校要將材料交給檢查組。

檢查組主要檢查的則是，2011年以來高校承擔(dān)的科研項(xiàng)目及其經(jīng)費(fèi)使用管理情況，執(zhí)行國家政策規(guī)定情況，制度建設(shè)和制度執(zhí)行情況。

采取的方式包括聽取匯報(bào)、實(shí)地察看、與相關(guān)人員座談、審查項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、查閱資料等。

針對項(xiàng)目管理、預(yù)算管理、經(jīng)費(fèi)使用、外撥經(jīng)費(fèi)等環(huán)節(jié)，檢查組還會(huì)分別重點(diǎn)抽檢3－5個(gè)科研項(xiàng)目，其中經(jīng)費(fèi)使用管理方面，檢查的內(nèi)容細(xì)化至是否做到科研經(jīng)費(fèi)專款專用，會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、小額材料費(fèi)和測試化驗(yàn)加工費(fèi)是否按規(guī)定實(shí)行“公務(wù)卡”結(jié)算等方面。

據(jù)駐教育部紀(jì)檢組監(jiān)察局統(tǒng)計(jì)，高校自查時(shí)，已發(fā)現(xiàn)1377個(gè)項(xiàng)目存在違規(guī)問題，涉及資金3693.9萬元，“違規(guī)資金已全部上交學(xué)校財(cái)務(wù)。”

3 發(fā)現(xiàn)違規(guī)后怎么辦？

檢查結(jié)果作為校領(lǐng)導(dǎo)績效考核依據(jù)

駐教育部紀(jì)檢組監(jiān)察局曾介紹，從調(diào)研、辦案和檢查情況看，部分項(xiàng)目負(fù)責(zé)人利用科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制、科研活動(dòng)總體把握、經(jīng)費(fèi)分配管理等便利，違規(guī)操作，存在虛報(bào)冒領(lǐng)、通過外界協(xié)助套取科研經(jīng)費(fèi)，預(yù)算編制較為粗放，經(jīng)費(fèi)支出隨意性較大的問題。

高校科研管理方面也存在問題，包括學(xué)校、二級院系及科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人管理責(zé)任落實(shí)不到位，管理制度不健全和經(jīng)費(fèi)支出把關(guān)不嚴(yán)格。

根據(jù)教育部今年通知，專項(xiàng)檢查結(jié)果將作為高校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、責(zé)任人及相關(guān)科研項(xiàng)目績效考核的重要依據(jù)。