兩會后16省份調整省委班子研究生學歷為“標配”

社會新聞來源：北青網 2015-04-28　

上周省級常委頻繁調整，一周內8名官員首次晉升進入省級常委班子。據記者不完全統計，兩會結束后的40多天內，全國已有16個省份調整省級常委班子成員，18位新人在此次調整中晉升“入常”。

調整

16個省份常委調整涉及至少43名官員

截至昨日，全國兩會后的此輪省級常委調整已涉及16個省份的至少43名官員。

4月25日，四川省委常委班子一日內“3進3出”，調整涉及6名官員。這已是全國兩會后，四川省第三次調整常委班子。3月24日，四川省率先更換“戎裝常委”，履新僅一年零兩個月的李亞洲卸任，57歲的四川省軍區政委劉家國接任。一周后，國家衛計委原副主任尹力“空降”四川，接替已出任省政協主席的柯尊平，履新省委副書記。40天內，四川省13人的常委班子換了5個人，調整幅度超過三分之一。

廣西的調整更加頻繁，已有的4次調整中還涉及“五人小組”成員中的紀委書記和組織部長。3月25日，廣西紀委書記率先調整，2014年1月剛剛從福建轉戰廣西的鄧衛平，赴京擔任公安部紀委書記。同日，監察部原副部長于春生“空降”廣西接棒。該月月底，組織部原部長周新建又被宣布入京，擔任中紀委駐全國政協機關紀檢組組長。進入4月，廣西又補充自治區副主席藍天立進入常委，同時原常務副主席黃道偉轉任宣傳部部長。

此輪調整中，西部省份的調整最為密集，四川、重慶、貴州、廣西、云南、陜西、新疆等7個西部省區均調整了常委班子人員。經過暫時調整，四川、陜西、新疆、重慶等4個西部區市份常委班子已恢復“標配”。

除西部省份外，北京、河北、山東、湖北、江西、浙江等6個省市也有常委人員變動。另外，天津、廣東、江蘇等3地調整了常委班子內部成員的職務。
18位新人成為新晉省委常委

此輪調整目前涉及的43名官員中，僅18人為新晉常委。上周，中央對地方省級大員的提拔加速，一周內8名官員被拔擢進入省級常委序列，幾乎占兩會后新晉常委總數的一半。4月25日，四川省一日內提拔3名官員，分別是四川省副省長王寧，四川省副省長、公安廳廳長侍俊，四川省委統戰部部長崔保華。
4月24日，河北唐山市委書記焦彥龍、湖南省原副省長張碩輔同日被官方證實晉升省級常委。略有不同的是，前者晉升本省常委，后者則赴云南異地任職。此前一天的4月23日，北京、新疆兩地有3名新人入常，分別是北京市副市長張工、戴均良，新疆黨委組織部部長馬學軍。

新人遞補進入省級常委序列，更頻繁地發生在3月下旬、4月上旬。3月24日，距離兩會結束不足10天，四川省即更換“戎裝常委”劉家國，隨即開啟此輪省級常委調整。四川、陜西、重慶、湖北、山東、貴州、廣西等7個省區的省級常委班子先后迎來新人。

仍有11個省份14名常委空缺待補

據記者不完全統計，截至目前，仍有11個省份空缺至少14名常委。天津、內蒙古、黑龍江、海南、廣東、江蘇、江西、云南等8個省區在全國兩會前即有省級常委空缺。其中如天津市原市委書記孫春蘭調任中央統戰部后，市長黃興國代班至今，未有調整;黑龍江則自大慶市原市委書記韓學鍵落馬后，未遞補新人。

截至目前，江西省省委常委班子缺員最多，達3人。其次是海南，缺2人。另外，天津、河北、內蒙古、黑龍江、江蘇、廣東、廣西、貴州、云南均缺一人。
江西的省委班子缺口在南昌市原市委書記王文濤轉任山東后，增大至3人。2014年9月江西省原省委副書記尚勇赴中國科協“救火”，接替落馬的申維辰，由此造成江西省常委班子出缺。今年1月，江西省“戎裝常委”馬家利調任上海警備區政委再度留下空缺。兩個月后，王文濤調任山東省濟南市委書記，江西省委常委班子3人的缺口維持至今。

在鐘勉(四川省原省委副書記)、張碩輔(湖南省原副省長)到任前，云南省委常委班子也曾一度空缺3人。 2014年7月，昆明市原市委書記張田欣被調查。此外，因今年3月原省委副書記仇和落馬，原省紀委書記辛維光赴國務院辦公廳擔任紀檢組長，又新增2個空缺。經過調整，目前云南省還有一個空缺待補。

延展

18位新晉省級常委都有哪些人?

三分之二的新晉省級常委為“60后”

“60后”已成省部級官員晉升的絕對主力。記者統計發現，此輪新晉的18位省級常委中，僅有6人為“50后”，其余均為“60后”，“60后”占晉升總人數的三分之二。

其中，年紀最大的為陜西新晉常委祝列克，出生于1957年10月。其余5名“50后”有3名在四川，分別是劉家國(1958年11月)、王寧(1959 年7月)、崔保華(1958年11月);另外還有貴州的慕德貴(1959年8月)、湖北的梁偉年(1959年10月)。
云南新晉常委張碩輔是新晉常委中唯一的“65后”，出生于1965年8月。入駐云南后，他取代云南省委常委、宣傳部部長趙金成為常委班子中最年輕的常委。

研究生學歷是新晉常委“標配”

高學歷是此次新晉常委的另一個突出特征。據記者統計，18位新晉常委中除四川省“戎裝常委”劉家國外均為研究生學歷。

17位研究生常委中14人為在職研究生學歷，其中有5人在省級黨校或中央黨校取得在職研究生學歷。另外，有3位是在大學完成全日制的本碩學習，分別是北京市副市長戴均良、四川省省委副書記尹力、云南省紀委書記張碩輔，3人分別取得歷史學碩士學位、醫學碩士學位、力學碩士學位。

其中，從衛計委副主任崗位上空降四川的尹力，是17人中唯一一個本碩博連讀的高學歷人才。尹力在山東醫科大學完成本碩學習后，曾前往前蘇聯留學，在前蘇聯社會衛生、經濟與衛生事業管理科研所獲得博士研究生學位。畢業后即進入國務院研究室工作，2003年5月調往衛計委，其間還曾在美國哈佛大學公共衛生學院作訪問學者。

包括尹力在內，此次新晉常委的18人中有6人為博士研究生學歷。其中最愛學習的是廣西自治區副主席藍天立，今年53歲的藍天立，1987年從廣西民族學院物理系畢業后進入廣西自治區科委工作。工作期間，他先后在廣西大學經濟系、外交學院、新加坡南洋理工大學、北京航空航天大學管理科學與工程專業四所學校學習，獲得北京航空航天大學的管理學博士學位。

四成新晉常委不是本地任職官員

新晉官員來自哪里?記者梳理發現，除四川省“戎裝常委”劉家國外，本地長期任職干部仍是新晉省級常委的重要人選，比例近六成，其余四成為異地或空降干部。

此次獲拔擢的18人中，廣西新任紀委書記于春生、四川新任省委副書記尹力屬中央“空降”官員。兩人略有不同的是，尹力在“空降”四川前，從沒有過任何地方履職經歷，一直在國務院系統任職。于春生自監察部副部長任上空降廣西，其2009年進入中央紀委，此前曾先后在北京市朝陽區檢察院、北京市檢察院任職。

另外，北京市副市長戴均良、新疆自治區黨委組織部部長馬學軍、陜西省副省長祝列克、四川省委統戰部部長崔保華都曾有過“空降”經歷。前兩人均在2013 年分別由民政部、中組部“空降”至地方，祝列克的“空降”時間更早，是在2011年由國家林業局“空降”，崔保華則是在2003年由當時的人事部(后并入人社部)“空降”四川。

張碩輔是新晉常委中唯一的異地調任官員。湖南長沙人張碩輔自1988年參加工作起一直在湖南本地工作，2013年1月升任湖南省副省長，此次晉升是他首次離開湖南任職。

大多數新晉省級常委均具有本地官員、本地長期任職這樣的特征，如新晉升的四川省委常委王寧，四川德陽人，1976年參加工作起從未離開四川。另外還有非本地官員但在當地長期任職的官員，此次獲得提拔。如另一位四川省新晉常委侍俊，侍俊是江蘇鹽城人，1978年起在四川省自貢一個工廠當工人，此后的生活和工作均未離開四川。

一半新晉常委從副省長任上提拔

哪個崗位的官員最容易被提拔進入省級常委班子?答案可能是副省長，省級政府的二把手。

記者統計發現，副省長是省級常委的最大候補隊伍，18位新晉常委中，有9人被提拔時的身份為副省(市)長(或副主席)，占總數的一半。

四川省委常委班子新補充的5名官員中，有兩人被提拔時的身份為副省長。北京也是一日補充兩位副市長“入常”。除北京、四川外，陜西、湖北、貴州、廣西、云南也補充一名副省長進入省級常委序列。

其中，北京市副市長戴均良從政府副職晉升到常委，用了不到兩年，而湖南省原副省長張碩輔、四川省副省長侍俊、湖北省副省長梁惠玲則用了兩年或兩年多一點的時間。用時最長的是陜西省副省長祝列克，從2011年5年就任陜西省副省長至今也僅有不到4年。

除去空降的于春生、尹力，新晉常委的候補隊伍，還有省委統戰部部長、組織部副部長、部分地市的市委書記。湖北、重慶就同時有一位省級組織部副部長晉升“入常”。