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一、兩極格局解體

(一)世界經(jīng)濟格局

1.世界經(jīng)濟格局的定義

世界經(jīng)濟格局，是指在一定歷史時期內(nèi)世界各國和國家集團在世界經(jīng)濟領(lǐng)域相互作用而形成的一種結(jié)構(gòu)、規(guī)模和態(tài)勢。其核心內(nèi)容是大國或國家集團之間的經(jīng)濟力量對比關(guān)系和支配世界經(jīng)濟的權(quán)力分配狀況。世界經(jīng)濟格局的變化，取決于各個國家或國家集團經(jīng)濟實力的消長。

2.戰(zhàn)后世界經(jīng)濟格局的發(fā)展大致經(jīng)歷了三個階段

(1)戰(zhàn)后世界經(jīng)濟格局的第一階段：戰(zhàn)后初期到20世紀60年代末的美國稱霸世界經(jīng)濟領(lǐng)域的階段。

第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束時，西方主要國家的經(jīng)濟實力發(fā)生了重大變化。德國、意大利、日本這些戰(zhàn)敗國幾乎成了廢墟，戰(zhàn)勝國的英國、法國也是遍體鱗傷，唯獨美國在戰(zhàn)爭中實力大大膨脹起來。到1945年，美國獨占資本主義世界工業(yè)產(chǎn)量的60%，對外貿(mào)易的32.5%，黃金儲備總量的59%，并成為世界上最大的資本輸出國。與此同時，美國還享有其他任何國家不可企及的經(jīng)濟規(guī)模和市場；科技上遙遙領(lǐng)先于別的國家；人均國民生產(chǎn)總值大大高于其他老牌資本主義國家。美國正是憑借這種經(jīng)濟上的巨大實力和強大優(yōu)勢，一步一步地奪取了世界經(jīng)濟霸權(quán)。其基本步驟是：

①建立以美元為中心的國際貨幣體系。

②建立以貿(mào)易自由化為基本原則的貿(mào)易體制，成立關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定(世界貿(mào)易組織的前身)。

③推行一系列"援助"計劃，如馬歇爾計劃以及通過提供"兩個安全網(wǎng)"("軍事安全網(wǎng)"和"經(jīng)濟安全網(wǎng)")，加強對歐洲、日本經(jīng)濟的控制；推行"第四點計劃"，對亞非拉民族獨立國家實行新殖民主義政策。

④對社會主義國家實行經(jīng)濟和技術(shù)封鎖。

(2)戰(zhàn)后世界經(jīng)濟格局發(fā)展的第二階段：20世紀70年代后世界經(jīng)濟向多極化方向發(fā)展。

進入20世紀70年代，世界經(jīng)濟發(fā)生了巨大的轉(zhuǎn)折。造成這種變化的主要原因有：

①國際金融體系在20世紀70年代初受到了巨大沖擊，1971年12月、1973年3月美元兩次宣布貶值，標志著"布雷頓森林體系"的瓦解。

②發(fā)展中國家石油斗爭引發(fā)的能源危機，打亂了國際貿(mào)易舊有的價格體系。

③美國逐漸陷入了經(jīng)濟增長緩慢和通貨膨脹、失業(yè)嚴重的困境，日本、西歐的經(jīng)濟發(fā)展比美國快，美、日、歐的經(jīng)濟實力消長明顯。

伴隨著美國經(jīng)濟霸主地位的衰落，歐共體和日本成為資本主義世界兩大新的經(jīng)濟中心，世界經(jīng)濟中美國一國獨霸的局面開始向美國、歐共體、日本三足鼎立的局面過渡。1975年召開的第一次西方六國首腦會議(第二年變?yōu)槠邍?是三足鼎立形成的標志。

蘇聯(lián)在20世紀60年代經(jīng)濟實力也有很大的增強。這個時期，在拉丁美洲和亞洲出現(xiàn)了一些新興工業(yè)國家和地區(qū)，并且形成了一支新興的經(jīng)濟力量。新興工業(yè)化國家和地區(qū)的興起對世界經(jīng)濟格局產(chǎn)生了重要影響，進一步加強了世界經(jīng)濟多極化的發(fā)展趨勢。

新興工業(yè)化國家和地區(qū)，是指獲得較快發(fā)展的一些發(fā)展中國家和地區(qū)，它們的工業(yè)化取得重大進展，已處于發(fā)展中國家向發(fā)達國家的過渡階段。這些國家和地區(qū)的國民生產(chǎn)總值的平均年增長率，不僅高于本國歷史上的任何時期，而且明顯高于西方發(fā)達國家同一時期的增長速度。例如，"亞洲四小龍"，即韓國、新加坡和我國臺灣地區(qū)、香港地區(qū)。另外在拉美的巴西、阿根廷、墨西哥，南亞的印度等，也都在快步發(fā)展。但是，另一些發(fā)展中國家的經(jīng)濟狀況卻面臨更加"邊緣化"的危險。

(3)戰(zhàn)后世界經(jīng)濟發(fā)展的第三階段：20世紀80年代末以來三大區(qū)域經(jīng)濟集團化加快發(fā)展。

20世紀80年代，在世界經(jīng)濟不穩(wěn)定、低速增長的大背景下，各種不同類型的國家普遍進行了經(jīng)濟調(diào)整和改革。這種調(diào)整和改革促使世界經(jīng)濟格局在90年代進一步發(fā)生變化。從目前看，美國將會在相當長時期內(nèi)處于優(yōu)勢地位；日本等國的經(jīng)濟實力要趕上美國還須時日；歐洲聯(lián)盟則可能在較短時間內(nèi)趕上美國；中國的進一步發(fā)展有可能使自己成為全球性的經(jīng)濟大國。

(二)世界政治格局

1.世界政治格局的定義世界政治格局，是指國際舞臺上充當主角的各種力量在一定的歷史時期內(nèi)相互聯(lián)系、相互作用而形成的相對穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)、規(guī)模和態(tài)勢。

2.雅爾塔體制

(1)雅爾塔體制奠定了戰(zhàn)后兩極格局的基礎(chǔ)。戰(zhàn)后世界兩極格局從形成到瓦解經(jīng)歷了半個世紀。雅爾塔體制奠定了戰(zhàn)后兩極格局的基礎(chǔ)，在戰(zhàn)后世界政治格局的形成與發(fā)展中占有非常重要的地位。

(2)雅爾塔體制是美、蘇、英三大國首腦主要通過德黑蘭會議、雅爾塔會議、波茨坦會議所確定的戰(zhàn)后世界秩序和政治格局的基本藍圖。第二次世界大戰(zhàn)即將結(jié)束的前后，反法西斯同盟的主要國家美國、英國、蘇聯(lián)等三國首腦，就如何結(jié)束戰(zhàn)爭、處理戰(zhàn)后遺留事務(wù)和維護世界和平問題，舉行了三次重要會晤，即1943年11月德黑蘭會議，1945年2月雅爾塔會議和1945年7月波茨坦會議。其中最重要的是雅爾塔會議。三次會議經(jīng)過激烈的討價還價，最終達成一系列的協(xié)議或協(xié)定，內(nèi)容包括三大類：第一類是協(xié)調(diào)盟國最后戰(zhàn)勝法西斯的戰(zhàn)略步驟；第二類是確定對戰(zhàn)敗國處理的原則問題；第三類涉及戰(zhàn)后如何維護世界和平與國際安全問題。這些協(xié)議協(xié)定及其實施就構(gòu)成了雅爾塔體制。雅爾塔體制反映了第二次世界大戰(zhàn)后期國際力量對比的狀況。美洲的美國和西歐之外的蘇聯(lián)，占據(jù)了國際政治的中心位置，歐洲在世界政治中的中心地位喪失了、改變了。

(3)雅爾塔體制評價。雅爾塔體制具有一定的積極意義，表現(xiàn)在它加速了反法西斯戰(zhàn)爭的勝利，實現(xiàn)了不同社會制度國家的合作與和平相處。在近半個世紀里，雅爾塔體制對于防止德、日軍國主義和法西斯勢力的復(fù)活，維持歐洲各國的相對穩(wěn)定，保障歐洲與世界的和平、避免世界戰(zhàn)爭的爆發(fā)起著一定的積極作用；聯(lián)合國的建立也是雅爾塔體制的一項重要內(nèi)容，是各國合作的一個重要標志。

但是，雅爾塔體制具有少數(shù)大國，特別是美蘇兩大國依據(jù)新的實力對比和利益爭奪勝利果實的性質(zhì)，它將大多數(shù)中小國家排除在外，甚至無視和公然侵犯其他國家的主權(quán)和領(lǐng)土完整，損害一些國家的正當權(quán)益與利益，因此理所當然地遭到許多國家強烈的抨擊與不滿。雅爾塔體制是美、英、蘇依據(jù)實力劃分勢力范圍、對戰(zhàn)后世界秩序重新作出的安排，是大國之間相互妥協(xié)的結(jié)果，實質(zhì)是大國劃分勢力范圍。它為戰(zhàn)后美蘇兩極對峙的世界格局奠定了基礎(chǔ)，為美蘇兩個超級大國爭霸世界開了先河。

3.兩極政治格局的形成——兩大陣營的冷戰(zhàn)

(1)杜魯門主義的提出標志著冷戰(zhàn)的正式開始。第二次世界大戰(zhàn)的直接結(jié)果是打破了由歐洲列強主宰世界的局面，美國一躍為世界的頭號強國。美國依仗經(jīng)濟軍事實力試圖獨霸世界。美國獨霸世界的障礙主要來自日益發(fā)展壯大的社會主義國家。為了達到稱霸世界的目的，美國改變了戰(zhàn)時與蘇聯(lián)合作的政策，轉(zhuǎn)而推行遏制蘇聯(lián)的冷戰(zhàn)，以遏制社會主義的發(fā)展。杜魯門主義的提出標志著冷戰(zhàn)的正式開始。

(2)冷戰(zhàn)。冷戰(zhàn)是戰(zhàn)后國際關(guān)系中的一種激烈對抗的形式，是社會主義國家與資本主義國家對峙的一種重要形式。在冷戰(zhàn)中，以美國為首的西方陣營對社會主義國家采用除直接的武裝進攻以外的一切敵對活動。1947年，美國提出"復(fù)興歐洲"計劃，即馬歇爾計劃，進一步實現(xiàn)同西歐結(jié)盟，遏制蘇聯(lián)。1949年，美國又提出"第四點計劃"，實質(zhì)是利用援助的方式對不發(fā)達國家進行滲透來控制不發(fā)達國家，是一種新的殖民主義。之后，美國又拼湊了"日美安全保障條約"等組織，形成了美國控制下的對社會主義國家的包圍圈。1949年4月，美國等12國簽訂了《北大西洋公約》，北約組織打著集體防御和維護北大西洋區(qū)域安全的旗號，實際上是一個旨在遏制蘇聯(lián)的軍事集團。

(3)世界政治形成了兩極格局。面對美國和西方其他國家政治上的孤立和敵視、意識形態(tài)上的攻擊與誣蔑、經(jīng)濟上的制裁與封鎖、軍事上的包圍與威脅，蘇聯(lián)和人民民主國家不得不奮起自衛(wèi)。1947年成立了歐洲九國共產(chǎn)黨工人黨情報局；1949年成立了經(jīng)濟互助委員會；1950年，中蘇簽訂了《中蘇友好同盟互助條約》，同時，社會主義國家之間也紛紛加強政治、經(jīng)濟、軍事聯(lián)系，歐亞社會主義國家和人民民主國家聯(lián)成了一片。1955年5月5日聯(lián)邦德國正式加入了北約，1955年5月14日華沙條約組織成立。

至此，在歐洲就形成了北約和華約兩大軍事集團對立、在全球就出現(xiàn)了帝國主義陣營和社會主義陣營全面對抗的局面，世界政治形成了兩極格局。兩大陣營形成后，在政治、經(jīng)濟、軍事、意識形態(tài)等方面展開了激烈的斗爭。

4.從兩大陣營的對立到美蘇兩個超級大國爭奪世界霸權(quán)20世紀60年代隨著社會主義陣營的瓦解，蘇聯(lián)對外政策的變化和帝國主義陣營內(nèi)部矛盾的加劇，兩大陣營的對峙演變?yōu)槊捞K兩個超級大國的世界爭霸。

5.兩極格局發(fā)生動搖。20世紀50年代中期至80年代中期，世界政治在兩極格局的大框架下，開始出現(xiàn)動蕩、分化和改組，兩極格局發(fā)生動搖。

(1)20世紀50年代中期至60年代末，社會主義陣營因中蘇關(guān)系破裂而解體。1956年2月蘇共二十大，中蘇兩黨在和平過渡等理論問題上和如何評價斯大林問題上存在著重大分歧。1958年以后，蘇共把中蘇意識形態(tài)上的分歧擴大到國家關(guān)系上來。1962年12月15日～1964年7月14日，中蘇展開大論戰(zhàn)。1965年3月～5月，蘇共一手操縱的莫斯科會議的召開，表明國際共產(chǎn)主義運動內(nèi)部從政治路線、理論觀點的分歧發(fā)展為組織上的分裂，從此社會主義陣營不復(fù)存在。中國共產(chǎn)黨和中國政府不屈服于蘇聯(lián)的壓力，堅持獨立自主，維護了自己的國家主權(quán)和正當?shù)拿褡鍣?quán)益。

(2)與此同時，資本主義陣營因美國、日本、西歐力量對比的變化以及對各自利益的考慮，也四分五裂。戰(zhàn)后初期受到美國控制的西歐、日本，隨著經(jīng)濟力量的壯大，在政治上出現(xiàn)獨立自主的傾向。

"戴高樂主義".1958年法國戴高樂重新上臺執(zhí)政，在對外政策上推行"戴高樂主義"，反對一味追隨美國的做法，堅持恢復(fù)法國在國際事務(wù)中的大國地位和獨立自主的方針。他主張建立法國獨立的核力量，努力促進法德諒解，消除宿怨，以實現(xiàn)法德合作，作為西歐聯(lián)合的軸心。在與美國的關(guān)系上，反對美國充當歐洲霸主，要求在北約組織內(nèi)與美國平分秋色。當美國拒絕后，法國毅然退出北約軍事一體化，維護法國的國防獨立。對蘇實行和解政策。不顧美國的反對，在西方大國中率先同中國建立外交關(guān)系。

"新東方政策".1969年聯(lián)邦德國勃蘭特政府推行"新東方政策"，積極主張同蘇聯(lián)和東歐各國實行緩和與關(guān)系正常化的政策，正式承認民主德國，從1970年起先后同蘇聯(lián)、波蘭、捷克、匈牙利、保加利亞、民主德國建立外交關(guān)系，減少對美國的依賴，奉行更符合德國利益的外交政策。

日本隨著經(jīng)濟力量的增強，政治上也提出相應(yīng)的要求。早在20世紀50年代末，日本就要求修改日美安全條約以增強自己的獨立地位。60年代日本開始提出"亞洲自主外交"，表明日美關(guān)系中日本地位的增強。同時，日本通過持久談判收回由美國占領(lǐng)的琉球及小笠原諸島。所有這些，都在一定程度上動搖了兩極格局。

6.世界政治格局開始從兩極向多極化發(fā)展。20世紀60年代末70年代初，科技革命的發(fā)展導(dǎo)致全球范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及一些國家的興衰，從而使世界政治格局發(fā)生變化。70年代初至80年代中期，世界政治格局開始從兩極向多極化發(fā)展。

這首先是因為西歐實力增強，進一步走向聯(lián)合。其次，日本在田中內(nèi)閣上臺后，于1972年7月提出以"對美國協(xié)調(diào)為主軸"，恢復(fù)日中邦交為"首要課題"的"多邊自主外交政策"，明確表示"日本跟著美國腳步的時代已經(jīng)過去了".20世紀80年代初日本更是躊躇滿志地要求從經(jīng)濟大國而實現(xiàn)"政治大國"的愿望，追求"政治大國"目標成為日本政府的主要國策。第三，中國堅持獨立自主路線，20世紀70年代末又開始改革開放，國家力量增強，國際地位不斷提高。最后，戰(zhàn)后民族解放運動的發(fā)展和第三世界的崛起，不結(jié)盟運動和七十七國集團的出現(xiàn)，發(fā)展中國家爭取建立國際經(jīng)濟新秩序的斗爭以及在斗爭中成立的各種各樣的區(qū)域性國際組織，使發(fā)展中國家成為國際政治中的一支重要力量。

7.20世紀80年代末，冷戰(zhàn)結(jié)束。

美蘇爭奪世界霸權(quán)在不同的時期有不同的特點：20世紀50年代中期至60年代末期，"美攻蘇守"； 20世紀70年代，蘇攻美守；20世紀80年代，美國重新采取了攻勢，蘇聯(lián)處于守勢。1985年11月，美蘇兩國首腦舉行日內(nèi)瓦會晤，美蘇關(guān)系從緊張轉(zhuǎn)向緩和。此后到1990年赫爾辛基首腦會晤為止，美蘇兩國首腦會晤了8次，達成了包括中導(dǎo)條約在內(nèi)的一系列協(xié)議。其中1989年12月的馬耳他會晤被認為是冷戰(zhàn)結(jié)束的標志。

8.雅爾塔體制崩潰，兩極格局終結(jié)。

(1)兩極格局終結(jié)。進入20世紀80年代，蘇聯(lián)、東歐各國經(jīng)濟發(fā)展遇到困難，社會停滯，與西方發(fā)達國家的差距拉大。1985年戈爾巴喬夫上臺，蘇聯(lián)的內(nèi)外政策發(fā)生很大的改變，國際上美蘇緩和，國內(nèi)實行改革，但蘇聯(lián)國內(nèi)改革困難重重。1989-1990年，東歐劇變、兩德統(tǒng)一導(dǎo)致雅爾塔體制崩潰，兩極格局基本解體。1991年12月，蘇聯(lián)解體，美蘇兩極對峙格局中的一極不復(fù)存在，兩極格局最后終結(jié)。蘇聯(lián)解體、東歐劇變，標志著兩極格局的終結(jié)，世界進入新舊格局轉(zhuǎn)換時期。

(2)兩極格局的終結(jié)是多種因素相互交織、相互作用的結(jié)果。但是其中最根本的原因是戰(zhàn)后世界經(jīng)濟發(fā)展的不平衡改變了世界政治力量的平衡，從而最終決定了舊格局的終結(jié)，世界格局向多極化方向發(fā)展。

9.世界進入格局轉(zhuǎn)換的新時期。當前世界仍處于舊格局已經(jīng)瓦解，新格局尚未形成的過渡時期。這次新舊格局轉(zhuǎn)換具有以下的特點：

(1)舊格局的解體沒有經(jīng)過大規(guī)模戰(zhàn)爭，而是在和平條件下進行的。

(2)新格局的形成過程將會復(fù)雜得多，形成時間也要長得多。因為現(xiàn)在美國雖然成為世界上唯一的超級大國，力圖建立單極世界，但它沒有足夠的力量搞成一統(tǒng)天下，其他主要大國都在爭取在世界或地區(qū)的主導(dǎo)權(quán)，期望建立一個多極世界，但沒有任何一個國家擁有足夠的實力，可單獨與美國相抗衡。因此，在一段時間內(nèi)，多極化與"單極世界"之間存在斗爭，有時甚至是激烈的斗爭。世界各種力量必然要經(jīng)過長時期的消長、分化、組合的過程，才能重新形成穩(wěn)定的格局。目前世界上不確定的因素很多。

(3)新格局的形成將是一個漸進過程。各主要大國都在力爭對自己有利的世界新格局，為爭奪對世界新格局的主導(dǎo)權(quán)展開斗爭。斗爭的結(jié)果將取決于歷史的"合力"，在和平時期這需要經(jīng)過一個長期的演進過程。