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為進一步加強和改進新形勢下黨校工作，2015年11月23日，中共中央政治局召開會議，審議通過了《關(guān)于加強和改進新形勢下黨校工作的意見》(下稱《意見》)。近日，《意見》全文公布。該意見是指導全面建成小康社會決勝階段黨校工作的綱領(lǐng)性文件，第一次明確把黨校姓黨作為黨校辦學的根本原則。《意見》對堅持黨校姓黨提出了四條具體要求，分別是堅定政治方向，堅持實事求是，堅持質(zhì)量立校，堅持從嚴治校。

把黨的理論教育和黨性教育作為黨校主課

《意見》提出，要突出黨的理論教育和黨性教育的主課地位。明確規(guī)定這兩類課，在中央黨校、省(自治區(qū)、直轄市)委黨校、市(地)委黨校教學安排中不低于總課時的70%;各級黨校每個主體班次都要設(shè)置專門的“黨性教育單元”，針對不同班次的學制長短，確保黨性教育課不低于總課時的20%等。

在強化黨性教育方面，要堅持先進典型示范教育與反面典型警示教育相結(jié)合、黨性分析與組織生活相結(jié)合，加強對違法違紀典型案例的剖析，推動黨員干部自覺打掃政治灰塵、凈化思想靈魂，增強教育的針對性實效性。

此外，《意見》提出要加強優(yōu)勢學科和重點學科建設(shè)。重視學位點建設(shè)，加強學科帶頭人培養(yǎng)工作。學位研究生教育要堅持國家標準、辦出黨校特色。黨校學科建設(shè)和學科發(fā)展，納入國家哲學社會科學創(chuàng)新體系建設(shè)。

積極推進新型智庫建設(shè)

《意見》指出，中央黨校和省(自治區(qū)、直轄市)委黨校要聚焦黨和國家中心工作、黨委和政府重大決策部署、社會熱點難點問題進行深入研究，及時向中央和地方各級黨委反映重要思想理論動態(tài)、提出有價值的對策建議。建立和完善符合黨校智庫運行特點的經(jīng)費管理使用機制，加強智庫成果在決策中的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。創(chuàng)新黨校學員參與決策咨詢機制。建立全國黨校系統(tǒng)智庫建設(shè)協(xié)作機制，確立決策咨詢模式和智庫成員管理模式，提高決策咨詢服務(wù)水平。加強黨校系統(tǒng)與行政學院系統(tǒng)、高等學校系統(tǒng)、科研院所系統(tǒng)的智庫交流與合作，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新的新模式新機制。

各級黨委負責人每年至少一次到校調(diào)研

《意見》指出，各級黨委要把辦好管好建好黨校作為履行黨建工作責任制的重要內(nèi)容，把黨校工作納入黨委整體工作部署和黨的建設(shè)總體安排，每年至少專題研究一次黨校工作。各級黨委主要負責同志要經(jīng)常過問黨校工作，每年至少一次到黨校調(diào)研指導或與學員座談。兼任黨校校長的黨委負責同志要認真履職盡責，做到時間到位、精力到位、工作到位。各級黨委要點名選調(diào)重要崗位干部和優(yōu)秀干部到黨校培訓，防止和糾正一些領(lǐng)導骨干和業(yè)務(wù)骨干多年未參加培訓、部分干部多次重復培訓的現(xiàn)象，真正使黨校成為既培養(yǎng)人才又發(fā)現(xiàn)人才的重要渠道。支持和促進黨校人員外派掛職交流，為黨校教師掛職鍛煉、進行社會調(diào)查提供必要幫助。地方黨委黨校校長一般由同級黨委書記或副書記兼任。

各級黨委領(lǐng)導干部須每年進黨校講課

省、市、縣黨委領(lǐng)導班子成員每人每年至少到同級黨校講一次課。縣級以上黨委和政府工作部門主要負責人，根據(jù)需要不定期到同級黨校講課。每年領(lǐng)導干部講課總課時，占各級黨校主體班次總課時的比例不低于20%。各級黨委要把領(lǐng)導干部到黨校講課作為加強領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)的重要內(nèi)容，納入經(jīng)常性工作，作出制度性安排。

加大黨校教師到基層掛職鍛煉力度

在師資和干部隊伍建設(shè)方面，《意見》提出，要注重從高等學校優(yōu)秀畢業(yè)生中招錄青年教研人員，從高等學校和其他部門引進符合黨校教學要求的優(yōu)秀人才。選聘政治素質(zhì)過硬、理論水平較高、善于課堂講授的黨政軍領(lǐng)導干部、企事業(yè)單位領(lǐng)導人員，選聘先進典型人物、知名專家學者，擔任黨校兼職教師。

《意見》強調(diào)，要加大黨校教師到黨政機關(guān)或基層掛職鍛煉力度，實行蹲點調(diào)研制度，組織黨校教研人員到基層一線深入了解實際，加深對國情黨情的認識，增強分析和解決問題的能力。提高專職教研崗位在全校崗位總量中的比例。

此外，推進黨校組織人事制度改革，進一步形成民主、公開、競爭、擇優(yōu)的選人用人機制。探索建立符合干部教育培訓特點的師資準入和退出機制、師資考核評價體系、職稱評定和崗位聘任辦法，推行教師競爭競聘上崗，探索建立崗位等級、工作業(yè)績與薪酬福利掛鉤機制。切實保障黨校教師工資待遇，增強黨校教師崗位的吸引力。