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研究生教育是我國國民教育的最高層次，肩負(fù)著高層次人才培養(yǎng)的重任，尤其是博士研究生教育是國家科技創(chuàng)新能力競爭的重要保障。

我國研究生教育起步于改革開放，自1980年頒布《中華人民共和國學(xué)位條例》正式建立我國學(xué)位與研究生教育制度以來，我國研究生在校生數(shù)從1981年的1.88萬人增加到2013年的179.39萬人，在校生規(guī)模增長了94.4倍;截至2014年，我國累計授予碩士學(xué)位540余萬人，博士學(xué)位60萬人，初步滿足了經(jīng)濟社會發(fā)展對高層次人才的需求，基本形成了學(xué)科門類齊全、結(jié)構(gòu)合理的研究生教育體系，基本實現(xiàn)了立足國內(nèi)自主培養(yǎng)高層次人才的戰(zhàn)略目標(biāo)。

2016年，我國進入實施第十三個五年計劃的時期。筆者認(rèn)為，“十三五”期間我國研究生教育要進一步面向國家和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的重大需求、面向世界一流大學(xué)建設(shè)戰(zhàn)略的需求，以服務(wù)需求、提高質(zhì)量為發(fā)展主線，進一步調(diào)整研究生教育結(jié)構(gòu)，適度擴大博士研究生發(fā)展規(guī)模，全面提高研究生教育的人才培養(yǎng)質(zhì)量、知識創(chuàng)新水平和社會服務(wù)能力，為建設(shè)研究生教育強國奠定基礎(chǔ)。

從教育經(jīng)濟學(xué)角度看，一般認(rèn)為一國研究生教育規(guī)模與該國的經(jīng)濟發(fā)展水平、家庭的支付能力、國家對研究生教育的資助、高等教育的研發(fā)經(jīng)費、研究生教育的“適宜人口”等因素密切相關(guān)，而其中經(jīng)濟增長對高層次人才需求是研究生教育規(guī)模擴大的首要動因。在對研究生教育發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展之間進行統(tǒng)計學(xué)分析時可以看到：我國研究生教育規(guī)模擴展的趨勢與我國經(jīng)濟增長的趨勢是一致的，隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，研究生規(guī)模在不斷擴大。基于研究生教育發(fā)展規(guī)模預(yù)測模型的預(yù)測，我國“十三五”期間研究生教育發(fā)展應(yīng)繼續(xù)保持適度增長的態(tài)勢，這與未來我國經(jīng)濟發(fā)展繼續(xù)保持中高速增長的態(tài)勢是一致的。

從國家現(xiàn)實的需求看，“十三五”是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的關(guān)鍵時期。一方面世界經(jīng)濟正處于深度調(diào)整之中，經(jīng)濟全球化放緩而國際競爭加劇，科技創(chuàng)新潮流洶涌澎湃，高端人才競爭日趨激烈;另一方面我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，國家實施創(chuàng)新驅(qū)動“一帶一路”“中國制造2025”“互聯(lián)網(wǎng)+”等重大發(fā)展戰(zhàn)略，對高層次創(chuàng)新人才的規(guī)模和質(zhì)量提出了迫切需求。為此，我們要充分認(rèn)識研究生教育肩負(fù)的歷史使命，加大研究生教育特別是博士生教育發(fā)展的力度，不僅把研究生教育作為培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才的根本途徑，也把研究生教育作為吸引海內(nèi)外優(yōu)秀人才的重要渠道。

從高等教育發(fā)展的內(nèi)部需求看，未來的一個時期也是高等教育發(fā)展對高層次人才需求旺盛的一個時期。一方面我國高校現(xiàn)有的專任教師隊伍中，擁有碩士學(xué)位的教師占60%左右，擁有博士學(xué)位的教師僅占20%左右。立足于國內(nèi)高水平大學(xué)培養(yǎng)具有博士學(xué)位的高層次人才補充高校教師隊伍，提升整體高等教育師資隊伍水平是我國高等教育發(fā)展的必然要求。另一方面，高校作為國家基礎(chǔ)研究的主陣地，國家對高等院校研發(fā)經(jīng)費的投入是支撐研究生教育規(guī)模的重要財政基礎(chǔ)，一般說來基礎(chǔ)研究投入占GDP比例高的國家，其千人注冊研究生的規(guī)模相對也大。高校研究生規(guī)模的增長更使得研究生越來越成為高校科學(xué)研究的一支重要力量，在我國許多研究型大學(xué)研究生對于學(xué)校學(xué)術(shù)論文和專利的貢獻率都超過了50%。因此隨著我國對大學(xué)研發(fā)經(jīng)費投入力度的加大，也必然會帶來研究生尤其是學(xué)術(shù)型博士研究生的規(guī)模的增長。

從研究生教育與發(fā)達(dá)國家的比較來看，我國研究生教育與主要發(fā)達(dá)國家特別是美國的差距是顯著的，這種差距不僅反映在研究生教育的水平和質(zhì)量上，也反映在研究生教育的規(guī)模上，由此使得我國千人注冊研究生數(shù)、千人擁有的研發(fā)人員數(shù)等指標(biāo)遠(yuǎn)低于美國等發(fā)達(dá)國家。建設(shè)世界一流大學(xué)和世界知名高水平大學(xué)，研究生教育的發(fā)展還要兼顧規(guī)模的適度擴充和質(zhì)量的全面提升兩個方面。

總之，“十三五”期間，我們需要合理規(guī)劃我國研究生教育發(fā)展的規(guī)模，從而兼顧研究生教育的規(guī)模和質(zhì)量，有效地滿足經(jīng)濟與社會發(fā)展對高層次人才的需求。

(作者：華東師范大學(xué)教育學(xué)部教授 唐玉光)