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2012年的考研，有七大新的政策變化。解讀這些政策變化，可以發(fā)現(xiàn)我國(guó)研究生教育改革的走向。更為切實(shí)的意義是，政策的變動(dòng)，直接關(guān)系到今年的備考策略，這對(duì)于廣大考研人來說，是必須要了解的。

變化一：復(fù)試分?jǐn)?shù)線三區(qū)變兩區(qū)

教育部對(duì)碩士研究生招生區(qū)域進(jìn)行調(diào)整，原來的全國(guó)復(fù)試分?jǐn)?shù)線一、二、三區(qū)調(diào)整為兩個(gè)區(qū)，原一、二區(qū)合并為一區(qū)，三區(qū)變?yōu)槎�區(qū)。從2012年起國(guó)家按照一區(qū)、二區(qū)確定考生參加復(fù)試基本分?jǐn)?shù)要求。

研究生考試分區(qū)的減少，從給予高校平等競(jìng)爭(zhēng)空間、縮小地域間的差距來說，有著積極意義。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，研究生招生將不斷深入推進(jìn)自主招生，研究生招生單位應(yīng)努力以教育質(zhì)量和教育服務(wù)吸引生源。政府對(duì)研究生招生單位的傾斜政策，也將從過去的給予錄取優(yōu)惠，轉(zhuǎn)向關(guān)注研究生教育的內(nèi)涵發(fā)展。

分區(qū)的變化，給考研生帶來的變化是，原有一區(qū)學(xué)校的復(fù)試分?jǐn)?shù)線降低，原有二區(qū)學(xué)校的復(fù)試分?jǐn)?shù)線提高。

從入圍復(fù)試角度考慮，考生進(jìn)入原有一區(qū)高校的幾率提高。報(bào)考二區(qū)的考生，錄取的機(jī)會(huì)可能增多(更多考生選擇報(bào)考原一區(qū)高校，使原二區(qū)高校的報(bào)考數(shù)可能下降，接受更多的調(diào)劑學(xué)生，但最低復(fù)試分?jǐn)?shù)線還是高于原二區(qū))。至于三區(qū)，由于地域因素，考生報(bào)考情況不會(huì)有太大的變化。

變化二：新學(xué)科目錄增加藝術(shù)學(xué)門類

全國(guó)研究生的招生工作按新目錄進(jìn)行。藝術(shù)學(xué)首次從文學(xué)門類中獨(dú)立出來，單列為一個(gè)學(xué)科門類，相應(yīng)地，原先招生的部分專業(yè)方向也轉(zhuǎn)變?yōu)楠?dú)立的專業(yè)。

學(xué)科目錄的變化，對(duì)考生來說，影響不大，只是在報(bào)考時(shí)，注意相應(yīng)的學(xué)科變化即可。但這一變化，對(duì)于研究生教育結(jié)構(gòu)的變化，卻有較大的影響。

但需要注意的是，一級(jí)學(xué)科的增加，一級(jí)藝術(shù)學(xué)的單列，要避免兩方面走向，一是高校和科研機(jī)構(gòu)追逐學(xué)科點(diǎn)，把有多少一級(jí)學(xué)科點(diǎn)，作為辦學(xué)水平的指標(biāo)，這種情況在過去大學(xué)的辦學(xué)中，已經(jīng)出現(xiàn)，大學(xué)在追逐“高、大、全”中迷失了自我；二是研究生招生規(guī)模的進(jìn)一步膨脹。

變化三：招生單位可自主設(shè)置二級(jí)學(xué)科

按照國(guó)家《教育規(guī)劃綱要》，要推進(jìn)中央向地方放權(quán)，政府向?qū)W校放權(quán)，落實(shí)和擴(kuò)大學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)。因此，允許學(xué)位授予單位有權(quán)在一級(jí)學(xué)科學(xué)位授權(quán)權(quán)限內(nèi)，自主設(shè)置與調(diào)整二級(jí)學(xué)科，是落實(shí)和擴(kuò)大自主權(quán)的實(shí)際行動(dòng)。

學(xué)科和專業(yè)設(shè)置自主權(quán)，是高校自主辦學(xué)的基本權(quán)利。在過去，沒有這一權(quán)利，事實(shí)上已經(jīng)造成研究生教育質(zhì)量不高，以及學(xué)校培養(yǎng)和社會(huì)需求的脫節(jié)。

在未來的研究生教育發(fā)展中，政府主要扮演投入、規(guī)劃、監(jiān)管的角色，而不能直接參與辦學(xué)，包括招生規(guī)模的確定、學(xué)科專業(yè)的設(shè)置等等，不能直接布置學(xué)校開設(shè)某一學(xué)科、專業(yè)，并要求其達(dá)到多大規(guī)模。

變化四：專業(yè)學(xué)位新增審計(jì)碩士

2011年10月，國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)發(fā)文批準(zhǔn)32家學(xué)位授予單位獲得審計(jì)碩士專業(yè)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)。新增的審計(jì)碩士專業(yè)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)已納入2012年全國(guó)研究生統(tǒng)一招生計(jì)劃。

但從目前專業(yè)碩士的教育看，存在比較嚴(yán)重的問題，由此導(dǎo)致專業(yè)碩士在報(bào)考中遇冷。

其一，專業(yè)碩士發(fā)展速度過快，相應(yīng)的培養(yǎng)模式并沒有建立。

其二，專業(yè)碩士成為就業(yè)的蓄水池。如果研究生教育不能給學(xué)生高質(zhì)量的教育，只能延緩就業(yè)的時(shí)間，卻無法回避就業(yè)的難題。

在筆者看來，我國(guó)研究生教育要提高質(zhì)量，最終需要靠考生的選擇權(quán)實(shí)現(xiàn)。

變化五：7類專碩思政考試調(diào)至復(fù)試

根據(jù)2012年全國(guó)碩士研究生入學(xué)考試簡(jiǎn)章規(guī)定，工商管理、公共管理、旅游管理、工程管理、會(huì)計(jì)、圖書情報(bào)、審計(jì)等專業(yè)學(xué)位碩士初試不再考查思想政治理論，思政考查將由碩士研究生招生單位在復(fù)試中進(jìn)行。

從研究生的招生改革看，此舉更有深遠(yuǎn)意義。首先，支持調(diào)整者認(rèn)為，在我國(guó)高考中，政治課已從必考科目，變成選考科目。因此，研究生入學(xué)考，也可借鑒高考改革的做法，不再將其作為公共課。另外，理論政治課的考察，主要還是讓學(xué)生背記，這也不符合研究生入學(xué)考。其次，我國(guó)研究生招生改革，擴(kuò)大學(xué)校招生自主權(quán)，是根本方向。從未來發(fā)展看，研究生入學(xué)考，應(yīng)改革學(xué)科考，探索學(xué)術(shù)能力水平測(cè)試，這可借鑒GRE、GMAT等測(cè)試。

對(duì)于這樣的考試變化，考生們應(yīng)意識(shí)到，考研還是應(yīng)強(qiáng)調(diào)學(xué)術(shù)能力和實(shí)踐能力，而不能只追求卷面分?jǐn)?shù)的高低。

變化六：民辦高校首獲研招資格

2011年10月，國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)下發(fā)“開展服務(wù)國(guó)家特殊需求人才培養(yǎng)項(xiàng)目”試點(diǎn)名單，北京城市學(xué)院、河北傳媒學(xué)院、吉林華橋外國(guó)語學(xué)院、黑龍江東方學(xué)院和陜西西京學(xué)院5所民辦高校首次獲得研招資格。2010年7月頒布的國(guó)家教改《綱要》明確提到：“對(duì)具備學(xué)士、碩士和博士學(xué)位授予單位條件的民辦學(xué)校，按規(guī)定程序予以審批。”

經(jīng)過十余年發(fā)展，我國(guó)民辦高等教育已形成相當(dāng)規(guī)模。但民辦高等教育相對(duì)于公辦高等教育，還普遍“低人一等”。

民辦高校此前不能舉辦研究生教育，與三方面因素有關(guān)。其一，依照我國(guó)高等教育管理制度和學(xué)位條例，很多學(xué)校還沒有申報(bào)碩士點(diǎn)和博士點(diǎn)的資格。其二，我國(guó)不少民辦高校的本科教育在師資力量、課程設(shè)置、教學(xué)模式等方面還存在比較嚴(yán)重的質(zhì)量問題。其三，民辦高校申報(bào)碩士、博士點(diǎn)沒有被教育主管部門提上議事日程。

現(xiàn)在，教育主管部門根據(jù)《綱要》批準(zhǔn)五所民辦高校招收研究生，但社會(huì)對(duì)民辦高校舉辦研究生教育的顧慮并沒有打消。在專業(yè)碩士培養(yǎng)方面，我國(guó)公辦學(xué)校目前也存在較多問題，包括師資力量不足，課程體系、培養(yǎng)模式與學(xué)術(shù)型研究生相差無幾等等，如果民辦高校能在這方面做出探索，形成特色，不但能樹立自己的地位，也是對(duì)專業(yè)碩士教育的貢獻(xiàn)。

變化七：同等學(xué)力申碩不再統(tǒng)一學(xué)習(xí)年限

2011年9月，國(guó)務(wù)院學(xué)位辦下發(fā)通知，放寬以研究生畢業(yè)同等學(xué)力申請(qǐng)碩士學(xué)位相關(guān)課程考試及國(guó)家統(tǒng)考的年限，進(jìn)一步明確申碩人員的資格范圍。此前，同等學(xué)力申請(qǐng)碩士學(xué)位，有明確的年限要求。這一年限要求，曾對(duì)規(guī)范同等學(xué)力申碩，起到積極作用，但顯然，隨著社會(huì)的發(fā)展，這一要求并不符合建立學(xué)習(xí)型社會(huì)，和鼓勵(lì)終身學(xué)習(xí)的時(shí)代要求。由于時(shí)限要求，在職人員往往在學(xué)習(xí)和工作的沖突中左右為難。

申請(qǐng)學(xué)位人員通過相關(guān)考試的期限不再由國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定，而由學(xué)位授予單位自行規(guī)定，這給了在職人員求學(xué)，更大的空間。事實(shí)上，在國(guó)外高校，通過在職求學(xué)方式，用10年甚至更長(zhǎng)時(shí)間獲得畢業(yè)證書、學(xué)位證書者并不鮮見，這種求學(xué)方式，也鼓勵(lì)了在職人員繼續(xù)學(xué)習(xí)的積極性。這也意味著，報(bào)考全日制研究生，并非唯一的讀研途徑。