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“要取消公費了，本來明年都想考研的，算了吧。”

“本來獎學(xué)金就不高，現(xiàn)在居然還要取消公費？”

“舉雙手贊成，但是配套的獎學(xué)金制度一定要跟上呀。”

近日，教育部、國家發(fā)展改革委、財政部印發(fā)了《關(guān)于深化研究生教育改革的意見》，并召開全國研究生教育工作會議進行了全面部署，提出對全日制和非全日制研究生招生計劃實行統(tǒng)一管理，改革全日制研究生招生計劃形式，取消國家計劃和自籌經(jīng)費“雙軌制”。同時加大對研究生教育的財政投入，提高獎助學(xué)金力度。

——考生聲音——

“希望獎助學(xué)金能夠跟上”

據(jù)統(tǒng)計，全國在讀研究生總數(shù)達172萬人，研究生報考人數(shù)去年達180萬。這項牽扯到數(shù)百萬人利益的改革引發(fā)了廣泛的討論，湖北工業(yè)大學(xué)校級辯論會甚至組織了一場題為“取消研究生公費利大于弊還是弊大于利”的辯論會。

而這次改革的利益主體——考研大軍們又是怎么想的呢？剛剛考上東北理工大學(xué)研究生的小劉慶幸地說：“幸虧早考了一年，不然要多交多少錢。”南京師范大學(xué)中文系的小于說：“看到一組關(guān)于各國在教育上的經(jīng)濟投入占GDP的比重，我們很低，現(xiàn)在居然還取消公費，太不合理了。”當(dāng)被問到會不會影響到自己的考研計劃時，安徽師范大學(xué)新聞專業(yè)大三的小葉說：“我覺得影響不大，就業(yè)壓力在這里，考研是對自己的長遠(yuǎn)投資，如果因為取消公費就不考研，那是因小失大。而且如果能在獎學(xué)金上緩解學(xué)生壓力，全面取消應(yīng)該沒什么太大關(guān)系。”立志報考清華大學(xué)研究生的小李表示：“對今年的考生肯定不會有影響的，努力那么久，難不成放棄，那些還沒開始準(zhǔn)備的可能會有所考慮。當(dāng)然個人來說希望獎助學(xué)金能夠跟上。”

——高校連線——

建立獎助學(xué)金為主導(dǎo)的“新型公費”

其實，全面取消雙軌制并不是一些人認(rèn)為的“突如其來的新政”，而是一項整整歷時八年的漸進式改革。取消研究生公費早在2006年就開始在哈工大等3所學(xué)校開始試點，2007年增至北大人大等17所高校，2008年推廣到47所設(shè)置研究生院的高校，2009年，中央部委屬院校全部改革，并鼓勵各省、自治區(qū)、直轄市選擇省屬高等學(xué)校開展改革試點工作，直至推廣到全國并確定配套政策。

針對這項改革，各大高校是如何應(yīng)對的呢？筆者對此也進行了一番調(diào)查。據(jù)西南政法大學(xué)研招辦的工作人員介紹，今年該校推出了新的研究生獎助體系改革方案，碩士生資助標(biāo)準(zhǔn)每生每年6000元，按月發(fā)放；50%的新生免第一年學(xué)費，入學(xué)表現(xiàn)優(yōu)秀的學(xué)生獎勵在讀期間全部學(xué)費；根據(jù)綜合測評成績評定的綜合獎學(xué)金金額和發(fā)放比例都有所提升，對家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生開辟學(xué)費減緩與免交的綠色通道。“這也是為了吸引優(yōu)秀生源，減少新的收費政策對學(xué)生的沖擊。”工作人員對筆者說。

而那些幾年前就開始實行改革的高校試行情況怎么樣呢？筆者從上海交大的研究生官網(wǎng)上看到，2012年新入學(xué)的全日制碩士研究生，除極個別專業(yè)外，全部享受二等獎學(xué)金9800元，正好與學(xué)費相當(dāng)，等于是免了學(xué)費。而如果進一步執(zhí)行新政策中的收費標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)術(shù)型碩士的學(xué)費將從9800下調(diào)至8000，專業(yè)碩士9800不變。屆時二等獎學(xué)金制度不變的話，學(xué)術(shù)型碩士的獎學(xué)金在抵消學(xué)費后還將余額1800元。雖然取消了“公費生”，但高校大都建立了相應(yīng)的獎助學(xué)金體系，提高了獎助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)，取代了原本國家對“公費生”的生活補助。

這種模式有人戲稱為“新型公費”“后公費時代”。與改革前不同的是，獎學(xué)金并不均等，有人用獎學(xué)金抵消學(xué)費后還有余額，有人不夠支付學(xué)費，還有少數(shù)沒有獎學(xué)金，一切都取決于自己的學(xué)習(xí)成績和綜合表現(xiàn)。新政策中的將研究生普通獎學(xué)金調(diào)整為國家助學(xué)金，則是普及到每個在讀研究生的福利。

——專家觀點——

“遏制當(dāng)下的盲目讀研風(fēng)，提高學(xué)生積極性”

取消研究生收費雙軌制的深層意義在哪里呢？安徽師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院的趙存菊教授表示，研究生教育全面實行收費制一定程度上可以遏制當(dāng)下的盲目讀研風(fēng)。現(xiàn)在一些考生考研的目的就是為了逃避找工作，或者盲目跟風(fēng)，只以提升學(xué)歷拿文憑為目的，根本不考慮專業(yè)是否符合自己的興趣和能力傾向，導(dǎo)致有些招進來的研究生素質(zhì)素養(yǎng)還不如優(yōu)秀的本科生。取消公費之后，需要自己承擔(dān)部分費用，學(xué)生就會考慮讀研的機會成本，在專業(yè)和學(xué)校的選擇上也會更加理性——三年研究生讀完之后的就業(yè)市場往往和當(dāng)初設(shè)想的理想境地有差距，如果只是想拿文憑好就業(yè)，就極大地浪費了時間和財力。另一方面，用完善的獎助學(xué)金政策取代公費是好事，在任何階段學(xué)生的學(xué)習(xí)都需要一定的外在力量進行督促。這種激勵制度，能減少學(xué)生的惰性，增強學(xué)生科學(xué)研究和學(xué)術(shù)創(chuàng)造的積極性。采取獎助學(xué)金的方式資助優(yōu)秀研究生學(xué)費和生活費能造就一種競爭氛圍，有利于人才的選拔和培養(yǎng)。考取研究生只是奮戰(zhàn)的開始，國家這樣的培養(yǎng)機制會使培養(yǎng)出來研究生能力增強很多。

“要注意的是，不是所有學(xué)生都適合更進一步的學(xué)術(shù)上的深造。從個人成長來說，如果自身并沒有更高層次的學(xué)術(shù)追求，那么走上工作崗位對社會經(jīng)驗的磨礪和人生歷練的增加比象牙塔內(nèi)的渾渾噩噩有價值得多。本科畢業(yè)之后是否繼續(xù)深造要結(jié)合個人興趣和自身條件考慮，不能盲目選擇。”趙存菊建議。

設(shè)置學(xué)費上限，每月確保基本補助金，最終能拿多少錢取決于自己的學(xué)習(xí)成績和科研成果，這實際上與“多勞多得，兼顧公平”的社會分配原則不謀而合。趙存菊說：“研究生教育全面收費是一項深層次的改革，是為了促進研究生教育機制的變革，其實質(zhì)是體制創(chuàng)新，創(chuàng)建長遠(yuǎn)的激勵機制，提升研究生培養(yǎng)質(zhì)量。高校自身改革的總趨勢是由自費轉(zhuǎn)為獎學(xué)金，以鼓勵研究生為美好的明天而奮斗。”

——相關(guān)鏈接——

1985年實行的“雙軌制”暴露出不少問題

雙軌運行模式是1985年開始實行的，此前我國研究生教育實行的是單一的國家財政模式。現(xiàn)在所說的研究生教育收費問題，實際上是指是否全面收費問題。

這種公費自費雙軌制模式，一定程度上解決了部分培養(yǎng)經(jīng)費問題，滿足了社會需要，因此最初運行平穩(wěn)。但隨著自費生招生規(guī)模的擴大，雙軌制也暴露出很多問題。培養(yǎng)單位制訂研究生招生計劃時一般有兩個數(shù)字，一個是計劃數(shù)，一個是規(guī)模數(shù)。前者是國家給的招生指標(biāo)，也就是公費生的名額，后者是實際招生總量，規(guī)模數(shù)和計劃數(shù)的差額就是自費生的名額。在研究生擴招中，不少培養(yǎng)單位計劃數(shù)增加的幅度有限，主要是擴大了規(guī)模數(shù)。這樣一來，有限的公費生名額就成為眾多考生競爭的焦點，培養(yǎng)單位如何確定自費生和公費生、其標(biāo)準(zhǔn)是否公平公正就成為考生最關(guān)心的問題之一，甚至有時會引發(fā)尖銳的沖突。

上海交通大學(xué)研究生會今年2月調(diào)查了全國40多所高校的研究生每月補助情況，其中清華大學(xué)360元，中國傳媒大學(xué)0元，華東師范大學(xué)250元，復(fù)旦大學(xué)41.5元，武漢大學(xué)500元，陜西師范大學(xué)310元。