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3年前，河南省寶豐縣出臺寶豐籍研究生萬元補助政策。

當地解釋稱，因研究生國家助學金政策今年啟動，沒必要重復補助。不過，有受補助者猜測，取消補助政策或因財政壓力過大。

一個頗為有趣的現象是，與引發爭議甚至被質疑“面子工程”的研究生補助政策相比，近幾年，寶豐在教育方面投入甚大，所做甚多，卻鮮受關注。

消息

寶豐研究生

萬元補助政策將取消

2011年，寶豐縣設立專項資金，對考取碩士、博士研究生的寶豐籍人員，每年分別補助生活費1萬元、1.5萬元。

這項被當地干部譽為“全國頭一家”的補助政策，經媒體報道后引發贊揚，但也不乏“面子工程”、“政績工程”、“能持續多久”的質疑。

根據寶豐縣教育局提供的數據，2011年至2013年分別補助393人、493人、545人，發放生活費414.5萬元、512萬元、556萬元。

“選擇繼續深造者越來越多，多多少少受到補助政策的影響。”1月21日，該縣教育局教研室主任楊俊鋒分析說。

該局多名干部表示，近幾年經濟形勢不好，補助資金逐年增加，確實有壓力，但縣里“非常支持”。

不過，1月22日，在接受記者采訪時，該縣分管教育的副縣長姬翠紅表示，補助政策將取消。在電話中，該縣縣委書記劉書鋒亦證實了該消息。

他們解釋稱，去年8月，財政部、教育部發布規定，自2014年秋季學期起，研究生普通獎學金將調整為國家助學金，碩士生資助標準每生每年不低于6000元，博士生資助標準每生每年不低于10000元。

“這已經基本夠他們生活用了。”姬翠紅認為，再補助就重復了。

猜測

取消補助政策或因縣財政壓力大

據寶豐縣學生資助管理中心原主任張清和回憶，2011年補助政策出臺時，打電話咨詢的有千把人。

寶豐縣曾出臺細則，要求申請者當年高考時本人必須是寶豐籍的。2011年預算80萬元，最終卻發了400多萬元。此外，考上研究生者次年信息被錄入教育部學信網后才能申請補助。這意味著，如果是3年制的碩士，最多能領兩年補助。

“如果3年都發補助，縣里壓力更大。”有知情者表示，若政策繼續執行，2014年補助人數將達到600多人，費用逼近700萬元。

對于寶豐縣取消研究生補助政策，有受補助者認為，應該不僅是因為國家助學金政策出臺，可能還有其他方面的原因。

其指出，普通獎學金調整為國家助學金前，研究生補助每月300元左右，調整后，雖然補助金額提高，但研究生將全部自費，因此“實際就讀成本并未降低”。

不過，多名受補助者表示，不取消更好，真取消也可以接受。

寶豐縣羅明鏡的兩個孩子，目前都在讀博，均已享受兩年的補助。“縣里的政策很好，發補助減輕了我的壓力，不管是工薪家庭，還是農村家庭，都鼓掌叫好。”羅明鏡表示，這幾年經濟形勢不好，縣里財政本來就緊張，不管因何取消補助政策，“都可以理解”。

回應

寶豐教育投入向來“一路綠燈”

對因費用壓力大而取消補助的說法，姬翠紅表示，寶豐在教育投入方面，從來都是“一路綠燈”。

2011年，寶豐就宣布對高中計劃內統招新生全部免除學費和住宿費。寶豐還先后開工建設14項教育工程，如“學前教育3年行動計劃”，投資6000多萬元，全部按照省級示范園標準，在12個鄉鎮和縣城各建一所中心幼兒園。

2010年，寶豐共244所幼兒園，公立的僅7所，剩余的絕大多數是無證“家庭作坊式”幼兒園。如今，公立幼兒園在園幼兒占比，已從當初的不到一成升至55.9%。

家住商酒務鎮商酒村的王先生，以前送孫子上幼兒園要騎近1個小時車，現在走20分鐘就能到，“公立幼兒園老師好，還比私立的便宜一半。”

寶豐縣在教育的各個層次發力：投資6000萬元對全縣41所中小學實施降溫取暖工程、針對“三殘”兒童投資500萬元建設特殊教育學校、投資1400萬元建設縣第三實驗小學解決大班額問題、投資1.36億元建設縣一高新校區、投資數千萬元開展校安工程、以魔術為特色的平頂山職業學院即將招生……

說法

“只有人才，才是最重要的資源”

去年，寶豐縣財政一般預算收入10.35億元(不含中央轉移支付收入)，在全省排名第25位，并不冒尖。

而據該縣提供的數據，4年來寶豐教育投資達15.458億元，年均增長34.1%。去年，該縣教育總支出3.612億元，占財政支出比例的14.62%。而據《中國青年報》報道，2010年，該縣全年教育總支出2.52億元，占財政總支出的17%，超過了全國15.8%的平均水平。

“這，源于縣主要領導的重視。”姬翠紅說。

在寶豐縣的干部中間，傳著這樣一件事：寶豐縣縣委書記劉書鋒，2011年任寶豐縣長，當年，他曾為一個每年利稅可達1億元的項目招商，想請一位企業負責人吃飯。沒想到，對方老家是鄰縣的，拒絕了他的邀請，卻邀請鄰縣負責人吃飯。最終，項目落地在臨縣。

寶豐縣多名干部的感受是，外出招商時，感覺家鄉人在外從政經商的比較少，而且反哺家鄉的意識比較淡。

“有些地方的人，像南陽人，就特別喜歡抱團。”一位干部帶著艷羨的語氣說。姬翠紅證實，確有上述事件，并稱這是觸發研究生補助政策出臺的原因之一。

“劉書記做過教師，重視教育。”姬翠紅表示，但最根本的原因是，“煤炭、煙葉都是資源，但只有人才，才是最重要、最根本的資源。”

對話

“教育的回饋很慢，

我們重視的是將來”

記者：研究生補助政策被質疑“面子工程”，縣里怎么看？

姬翠紅：怎么說呢，這就看一個人的境界和思維了。再上升一點，這和個人的情懷有關。我們就是想做事情，想讓學生們感覺到家鄉對他們讀書的支持。

記者：申請補助并未要求學生畢業后回老家工作，真的沒任何條件？

姬翠紅：是的。不過，每年會組織一次會，讓研究生為家鄉建設建言獻策。

記者：寶豐4年教育投資15億元，縣里財政有壓力嗎？

姬翠紅：確實有壓力。但是，遇到所有教育上的用錢，領導從來都是非常支持的，一路綠燈。這點，我的感受很真切。

記者：會不會影響其他民生工程？

姬翠紅：這個不會，因為都是納入預算的。

記者：教育投資這么多，資金如何監管？

姬翠紅：監管這塊兒，招投標有嚴格的程序，超過100萬元都需在市里招投標。而且，教育部門只是資金使用者，不直接參與招投標。

記者：發展教育，寶豐感受最深的難題是什么？

姬翠紅：主要是師資問題，這塊應該是共性的。省里對學校的編制是嚴格控制的，但師生比又有要求。你沒有編制，就不敢給人家承諾。

記者：投入這么大，能收回來嗎？

姬翠紅：教育的投入，是實實在在的，是真金白銀，投了就是投了，就像硬件，是擺在那兒的。不過，教育的回饋是很慢的，就像對待自己的孩子，需要一步步來，所以說，我們重視的是將來。