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教師[2014]5號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，部屬有關(guān)高等學(xué)校：

近年來，我國教師教育體系不斷完善，教師教育改革持續(xù)推進(jìn)，教師培養(yǎng)質(zhì)量和水平得到提高，但也存在著教師培養(yǎng)的適應(yīng)性和針對(duì)性不強(qiáng)、課程教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法相對(duì)陳舊、教育實(shí)踐質(zhì)量不高、教師教育師資隊(duì)伍薄弱等突出問題。大力提高教師培養(yǎng)質(zhì)量成為我國教師教育改革發(fā)展最核心最緊迫的任務(wù)。為推動(dòng)教師教育綜合改革，全面提升教師培養(yǎng)質(zhì)量，現(xiàn)就實(shí)施卓越教師培養(yǎng)計(jì)劃提出如下意見。

一、明確實(shí)施卓越教師培養(yǎng)計(jì)劃的目標(biāo)要求

主動(dòng)適應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和教育改革發(fā)展的總體要求，堅(jiān)持需求導(dǎo)向、分類指導(dǎo)、協(xié)同創(chuàng)新、深度融合的基本原則，針對(duì)教師培養(yǎng)的薄弱環(huán)節(jié)和深層次問題，深化教師培養(yǎng)模式改革，建立高校與地方政府、中小學(xué)(幼兒園、中等職業(yè)學(xué)校、特殊教育學(xué)校，下同)協(xié)同培養(yǎng)新機(jī)制，培養(yǎng)一大批師德高尚、專業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、教育教學(xué)能力和自我發(fā)展能力突出的高素質(zhì)專業(yè)化中小學(xué)教師。各地各校要以實(shí)施卓越教師培養(yǎng)計(jì)劃為抓手，整體推動(dòng)教師教育改革創(chuàng)新，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，全面提高教師培養(yǎng)質(zhì)量。

二、分類推進(jìn)卓越教師培養(yǎng)模式改革

1.　卓越中學(xué)教師培養(yǎng)。針對(duì)中學(xué)教育改革發(fā)展對(duì)高素質(zhì)教師的需求，重點(diǎn)探索本科和教育碩士研究生階段整體設(shè)計(jì)、分段考核、連續(xù)培養(yǎng)的一體化模式，培養(yǎng)一批信念堅(jiān)定、基礎(chǔ)扎實(shí)、能力突出，能夠適應(yīng)和引領(lǐng)中學(xué)教育教學(xué)改革的卓越中學(xué)教師。

2.　卓越小學(xué)教師培養(yǎng)。針對(duì)小學(xué)教育的實(shí)際需求，重點(diǎn)探索小學(xué)全科教師培養(yǎng)模式，培養(yǎng)一批熱愛小學(xué)教育事業(yè)、知識(shí)廣博、能力全面，能夠勝任小學(xué)多學(xué)科教育教學(xué)需要的卓越小學(xué)教師。

3.　卓越幼兒園教師培養(yǎng)。適應(yīng)學(xué)前教育改革發(fā)展要求，構(gòu)建厚基礎(chǔ)、強(qiáng)能力、重融合的培養(yǎng)體系，培養(yǎng)一批熱愛學(xué)前教育事業(yè)、綜合素質(zhì)全面、保教能力突出的卓越幼兒園教師。

4.　卓越中等職業(yè)學(xué)校教師培養(yǎng)。面向現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展需要，建立健全高校與行業(yè)企業(yè)、中等職業(yè)學(xué)校的協(xié)同培養(yǎng)機(jī)制，探索高層次“雙師型”教師培養(yǎng)模式，培養(yǎng)一批素質(zhì)全面、基礎(chǔ)扎實(shí)、技能嫻熟，能夠勝任理論和實(shí)踐一體化教學(xué)的卓越中等職業(yè)學(xué)校教師。

5.　卓越特殊教育教師培養(yǎng)。適應(yīng)新時(shí)期特殊教育事業(yè)發(fā)展需要，重點(diǎn)探索師范院校與醫(yī)學(xué)院校聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制、特殊教育知識(shí)技能與學(xué)科教育教學(xué)融合培養(yǎng)機(jī)制，堅(jiān)持理論與實(shí)踐結(jié)合，促進(jìn)學(xué)科交叉，培養(yǎng)一批富有愛心、素質(zhì)優(yōu)良、具有復(fù)合型知識(shí)技能的卓越特殊教育教師。

三、建立高校與地方政府、中小學(xué)“三位一體”協(xié)同培養(yǎng)新機(jī)制

1.　明確全方位協(xié)同內(nèi)容。高校與地方政府、中小學(xué)協(xié)同制定培養(yǎng)目標(biāo)、設(shè)計(jì)課程體系、建設(shè)課程資源、組織教學(xué)團(tuán)隊(duì)、建設(shè)實(shí)踐基地、開展教學(xué)研究、評(píng)價(jià)培養(yǎng)質(zhì)量。培養(yǎng)中等職業(yè)學(xué)校教師的高校還需加強(qiáng)與行業(yè)企業(yè)的協(xié)同。

2.　建立合作共贏長效機(jī)制。高校與地方政府、中小學(xué)建立“權(quán)責(zé)明晰、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏”的長效機(jī)制。地方政府統(tǒng)籌規(guī)劃本地區(qū)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)，科學(xué)預(yù)測教師需求的數(shù)量和結(jié)構(gòu)，做好招生培養(yǎng)與教師需求之間的有效對(duì)接。高校將社會(huì)需求信息及時(shí)反饋到教師培養(yǎng)環(huán)節(jié)，優(yōu)化整合內(nèi)部教師教育資源，促進(jìn)教師培養(yǎng)、培訓(xùn)、研究和服務(wù)一體化。中小學(xué)全程參與教師培養(yǎng)，積極利用高校智力支持和優(yōu)質(zhì)資源，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。

四、強(qiáng)化招生就業(yè)環(huán)節(jié)

1.　推進(jìn)多元化招生選拔改革。通過自主招生、入校后二次選拔、設(shè)立面試環(huán)節(jié)等多樣化的方式，遴選樂教適教的優(yōu)秀學(xué)生攻讀師范專業(yè)。具有自主招生資格的高校，提高自主招生計(jì)劃中招收師范生的比例。加強(qiáng)入校后二次選拔力度，根據(jù)本校特點(diǎn)自行組織測試選拔。設(shè)立面試環(huán)節(jié)，考察學(xué)生的綜合素質(zhì)、職業(yè)傾向和從教潛質(zhì)。

2.　開展生動(dòng)有效的就業(yè)教育。加強(qiáng)養(yǎng)成教育，注重未來教師氣質(zhì)培養(yǎng)，營造良好教育文化氛圍，引導(dǎo)師范生樹立長期從教、終身從教信念。建立完善師范畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)體系，鼓勵(lì)引導(dǎo)師范生到基層特別是農(nóng)村中小學(xué)任教。

五、推動(dòng)教育教學(xué)改革創(chuàng)新

1.　建立模塊化的教師教育課程體系。構(gòu)建公共基礎(chǔ)課程、學(xué)科專業(yè)課程、教師教育課程比重適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、理論與實(shí)踐深度融合的課程體系。把社會(huì)主義核心價(jià)值觀納入教師教育課程體系，融入師范生培養(yǎng)全過程。采取將教書育人楷模、一線優(yōu)秀教師請(qǐng)進(jìn)課堂等方式，豐富師德教育的內(nèi)涵與形式。落實(shí)《教師教育課程標(biāo)準(zhǔn)(試行)》，打破教育學(xué)、心理學(xué)、學(xué)科教學(xué)法“老三門”的課程結(jié)構(gòu)體系，開設(shè)模塊化、選擇性和實(shí)踐性的教師教育課程。

2.　突出實(shí)踐導(dǎo)向的教師教育課程內(nèi)容改革。緊密結(jié)合中小學(xué)教育教學(xué)實(shí)踐，全面改革教師教育課程內(nèi)容。在教師教育課程中充分融入優(yōu)秀中小學(xué)教育教學(xué)案例。將學(xué)科前沿知識(shí)、課程改革和教育研究最新成果充實(shí)到教學(xué)內(nèi)容中，及時(shí)吸收兒童研究、學(xué)習(xí)科學(xué)、心理科學(xué)、信息技術(shù)的新成果。

3.　推動(dòng)以師范生為中心的教學(xué)方法變革。推進(jìn)以“自主、合作、探究”為主要特征的研究型教學(xué)改革，著力提升師范生的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。充分利用信息技術(shù)變革教師教學(xué)方式和師范生學(xué)習(xí)方式，提升師范生信息素養(yǎng)和利用信息技術(shù)促進(jìn)教學(xué)的能力。充分發(fā)揮畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))在培養(yǎng)師范生的實(shí)踐能力和反思研究能力方面的重要作用。

4.　開展規(guī)范化的實(shí)踐教學(xué)。將實(shí)踐教學(xué)貫穿培養(yǎng)全過程，分段設(shè)定目標(biāo)，確保實(shí)踐成效。建立穩(wěn)定的教育實(shí)踐基地和教育實(shí)踐經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，切實(shí)落實(shí)師范生到中小學(xué)教育實(shí)踐不少于1個(gè)學(xué)期制度。建立標(biāo)準(zhǔn)化的教育實(shí)踐規(guī)范，對(duì)“實(shí)踐前—實(shí)踐中—實(shí)踐后”全過程提出明確要求。實(shí)行高校教師和中小學(xué)教師共同指導(dǎo)師范生的“雙導(dǎo)師制”。建設(shè)教育實(shí)踐管理信息系統(tǒng)平臺(tái)，探索教育實(shí)踐現(xiàn)場指導(dǎo)與遠(yuǎn)程指導(dǎo)相結(jié)合的新模式。培養(yǎng)中等職業(yè)學(xué)校教師的高校還應(yīng)聯(lián)合行業(yè)企業(yè)建立穩(wěn)定的專業(yè)實(shí)踐基地，實(shí)踐教學(xué)時(shí)間不少于1學(xué)年。

5.　探索建立社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制。高校結(jié)合本校實(shí)際制訂卓越教師培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，試行卓越教師培養(yǎng)質(zhì)量年度報(bào)告制度。準(zhǔn)確把握并及時(shí)研究分析師范畢業(yè)生就業(yè)狀況和供需情況，不斷調(diào)整學(xué)校的專業(yè)設(shè)置和課程，增強(qiáng)培養(yǎng)的適應(yīng)性和針對(duì)性。

六、整合優(yōu)化教師教育師資隊(duì)伍

1.　建立教師教育師資隊(duì)伍共同體。高校整合優(yōu)化教師資源，加大人才引進(jìn)力度，配足配齊教師教育類課程教師。聘請(qǐng)中小學(xué)、教研機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位和教育行政部門的優(yōu)秀教育工作者、高技能人才到高校擔(dān)任兼職教師，從事卓越教師培養(yǎng)工作。

2.　形成教師教育師資隊(duì)伍共同體持續(xù)發(fā)展的有效機(jī)制。鼓勵(lì)高校與中小學(xué)、教研機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位和教育行政部門積極探索“協(xié)同教研”“雙向互聘”“崗位互換”等教師發(fā)展新機(jī)制。高校教師教育類課程教師深入中小學(xué)、教研機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位和教育行政部門兼職任教、掛職實(shí)踐，每5年累計(jì)不少于1年。通過開展國內(nèi)專項(xiàng)培訓(xùn)、赴境外訪學(xué)進(jìn)修、見習(xí)觀摩等多種形式，提高教師教育類課程教師的專業(yè)化水平。在崗位職數(shù)、評(píng)聘條件等方面專門制定相關(guān)政策，為學(xué)科課程與教學(xué)論教師的職務(wù)(職稱)晉升創(chuàng)造條件。

七、加強(qiáng)卓越教師培養(yǎng)計(jì)劃的組織保障

1.　成立組織管理機(jī)構(gòu)。教育部成立“卓越教師培養(yǎng)計(jì)劃”專家委員會(huì)，負(fù)責(zé)計(jì)劃的指導(dǎo)、咨詢服務(wù)等工作。高校結(jié)合本校的辦學(xué)定位、服務(wù)面向和辦學(xué)優(yōu)勢(shì)與特色等，聯(lián)合地方政府、中小學(xué)就卓越計(jì)劃相應(yīng)改革項(xiàng)目提交申報(bào)方案，經(jīng)專家委員會(huì)評(píng)審后，教育部研究確定計(jì)劃實(shí)施高校。計(jì)劃實(shí)施周期為10年。專家委員會(huì)對(duì)實(shí)施效果進(jìn)行定期檢查，實(shí)行計(jì)劃實(shí)施高校動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

2.　加強(qiáng)政策保障。支持計(jì)劃實(shí)施高校在招生選拔、培養(yǎng)模式、課程體系、師資隊(duì)伍建設(shè)等方面進(jìn)行綜合改革。對(duì)具有推免資格的計(jì)劃實(shí)施高校，在安排推免名額時(shí)統(tǒng)籌給予支持;對(duì)計(jì)劃實(shí)施高校適度增加教育碩士招生計(jì)劃;在專業(yè)學(xué)位授予審核工作中，優(yōu)先支持計(jì)劃實(shí)施并取得成效的高校。鼓勵(lì)具有推免資格的計(jì)劃實(shí)施高校，在本校推免名額內(nèi)重點(diǎn)支持教育碩士專業(yè)學(xué)位的發(fā)展。優(yōu)先支持計(jì)劃實(shí)施高校的學(xué)生參與國際合作交流，包括公派出國留學(xué)、實(shí)習(xí)、交換學(xué)生等;優(yōu)先支持計(jì)劃實(shí)施高校相關(guān)青年骨干教師國內(nèi)訪學(xué)和出國進(jìn)修。對(duì)計(jì)劃實(shí)施高校承擔(dān)的與卓越教師培養(yǎng)計(jì)劃相關(guān)的中小學(xué)教師培訓(xùn)任務(wù)，優(yōu)先納入國培計(jì)劃。各地應(yīng)對(duì)計(jì)劃實(shí)施高校在政策、經(jīng)費(fèi)投入等方面給予支持，對(duì)參與卓越教師培養(yǎng)計(jì)劃的中小學(xué)在辦學(xué)投入、師資建設(shè)等方面給予傾斜。

各地各有關(guān)高校要認(rèn)真貫徹落實(shí)本意見精神，結(jié)合實(shí)際，研究制訂具體實(shí)施方案，確保卓越教師培養(yǎng)計(jì)劃各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

教育部

2014年8月18日